证券时报记者 郑晓波

　　就财富管理市场发展中的有关问题，证监会有关部门负责人昨日表示，今年要继续加快推动长期资金入市，壮大机构投资者力量，支持包括基金管理公司在内符合条件的财富管理机构发行上市。

　　继续加快推动长期资金入市

　　证监会有关部门负责人表示，今年要继续加快推动长期资金入市，壮大机构投资者力量。一方面要继续鼓励境外养老金、慈善基金、主权基金等长期资金增加对我国资本市场的投资，提高市场对外开放水平；另一方面，要推动本土机构投资者队伍的发展壮大，为本土机构投资者和长期资金投资资本市场创造更加良好的条件。

　　其中，在保险资金方面，该负责人说，目前保险公司投资股票、股票型基金等资产的比例仅为总资产的10%，与法规目前规定的上限相比还有较大的投资空间。下一步，证监会将积极配合有关部门继续完善保险资金运用的相关政策，提高保险资金投资权益类资产的比重，推动保险资金投资创业板股票。

　　谈到我国养老金投资资本市场的问题时，该负责人表示，目前尚未明确地方社保基金是统一委托全国社保基金理事会管理，还是另设专门的机构进行管理。下一步，证监会将积极配合有关部门完善养老金发展和投资运营相关制度，推动养老金的专业化、市场化投资运营。

　　与养老金类似，我国住房公积金也面临运营效率低的问题，不利于保值增值，需要对《住房公积金管理条例》进行修改。目前，相关研究准备工作已经启动。下一步，证监会将积极配合有关部门研究改进住房公积金的管理和投资运营模式，推动《住房公积金管理条例》的修订。

　　支持基金公司发行上市

　　证监会有关部门负责人表示，今年，证监会继续加大对创新的支持力度，促进基金行业进一步满足投资者多元化的理财需求，推动基金公司等机构进行组织创新、业务创新和产品创新，提升投资管理业务的能力。

　　该负责人透露，自今年1月1日取消基金产品通道制，简化审核程序后，基金产品上报、审批、募集更为活跃。目前，证监会积极进行黄金交易型开放式指数基金(ETF)、债券ETF的研究论证工作，目前，已有3只债券基金ETF获批，黄金ETF产品正在抓紧审核，已经开过评审会，近期将发布相关文件。同时，证监会也在稳步推进房地产投资基金(RETIs)研究工作，下一步将发布相关暂行办法。

　　该负责人还表示，经过多年发展，基金公司实体得到明显提升，基本具备了上市条件和基础。《证券投资基金管理公司管理办法》修订后，允许基金公司采用股份制形式，取消了对持股5%以下股东的行政审批，为基金公司上市预留了空间。证监会将积极推动基金公司加快向现代财富管理机构转型，支持包括基金管理公司在内符合条件的财富管理机构发行上市。

　　券商资管业务面临三大风险

　　据介绍，目前的114家证券公司中，有85家开展了资管业务，截至2012年底，资管规模已达1.89万亿元。截至2013年1月份，券商资管规模已经突破2万亿元。前述1.89万亿元券商资管业务规模中，定向资产管理的受托资金是1.68万亿元，比2011年底增长了1190%，其中约有1.5万亿元属于银证合作的通道业务，占到券商资管规模的近80%。

　　通道业务爆发式增长带来市场人士对券商资管风险的担忧。对此，证监会有关部门负责人表示，到目前为止，这部分业务并没有发生风险事件。但该负责人也表示，监管层高度关注、防范券商资管通道业务相关风险的存在，并明确目前监管层关注的三大潜在风险。首先是政策性风险，上述通道业务存在随时会被叫停的可能性；其次是信用风险，一旦出现兑付危机，券商如何处理；三是操作风险，如在与银行合作中责任与义务分配不清，或者证券公司在操作过程中失控，就存在风险。

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