蒋飞

　　“与其说郭树清新政，不如说郭树清‘新风’更加准确。”一位证监会工作人员如是说。

　　从鼓励上市公司分红开始，郭树清上任证监会主席后的几把火持续不断。尽管在他本人看来，这些政策更多是证监会既有工作的延续，但其个人风格仍然让监管者的面貌焕然一新。

　　自我改革

　　轮岗的制度在证监会一直有，很多系统内部的干部都有轮岗经历，但是集中轮换却没有先例。在一些握有核心审批权力的部门，不少处长和主任在岗的时间早已超过了五年。今年年初，证监会内部开始要求这些部门的干部与非核心权力部门的干部进行轮换。到了3月底，轮岗的人员已经初步确定，4月份发行部、上市部、机构部和基金部等部门新的干部陆续上岗。

　　在目前金融监管仍很大程度上依赖于行政审批的大环境下，轮岗有助于让干部正确认识和对待权力。而今年证监会的这次大范围轮岗也与郭树清“淡化行政审批、放松管制”的改革方向密切相关。处长轮岗、社会招聘交易所副总、放开保代签字权等一系列动作，都旨在通过破除既得利益格局，激发监管者和市场主体内在的改革动力，从而为“强化信息披露和信托责任、把价值判断还给市场”的改革思路铺平道路。

　　短期与长期

　　不过，一年来市场对于证监会的一系列政策并不买账。郭树清说得多、做得多，也引来颇多的争议。

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