中新网6月12日电 上市公司造假成本过于低廉被认为是资本市场造假猖獗的主因, 中国证监会发行监管部主任刘春旭12日在做客中国新闻网(微博)视频访谈时表示,在巨大的利益面前,部分企业欺诈上市的冲动会更加强烈。发行监管工作当中,对于已经上市的企业,如果发现存在欺诈上市的问题,我们也会严惩不贷,绝不手软。
刘春旭表示,防止欺诈上市、保护投资者合法权益是各国证券监管法规制度体系的中心任务。我国证券市场经过20多年的探索,建立了中介机构尽职调查、监管部门从不同角度分工审核、发审委专家把关、社会公众全面监督、事后责任追究的新股发行核准体系。核准制建立近十年来,新上市公司的质量明显提升。尽管也出现了“绿大地”这样的恶性案件,但总体上,这套制度体系是符合当前市场需要的,是比较有效的。
刘春旭认为,“网友对于监管部门如何来把握上市公司的质量,把好入门关有很高的期望,这同样也是我们在发行监管过程当中,非常重视,也非常关注的一个问题。”
他表示,确实,在巨大的利益面前,部分企业欺诈上市的冲动会更加强烈。我们对此有清醒的认识,并不断改进我们的工作,防止恶性案件发生。比如,本次新股发行体制改革就提出了三项有针对性的措施,一是完善规则,厘清发行人及各中介机构的责任,切实提高信息披露尤其是财务信息披露的质量;二是进一步提前预先披露新股资料的时点,加强社会监督;三是加大对财务虚假披露行为的打击力度。
刘春旭表示,维护市场正常秩序,保护投资者合法权益是监管部门的主要职责。我会一直致力于完善法律制度体系的建设,不断加大执法力度,加强与各方协同一致,强化市场诚信和法制体系建设,努力培育市场诚信文化。近年来,查处了一系列大案要案,在市场中引起了广泛影响。同时,司法部门也加大了证券市场的执法力度,近年来人民法院审理了证券市场民事赔偿案件40余件,涉及投资者近万名,起诉标的超过9亿元,有力维护了投资者合法权益。
“发行监管工作当中,对于已经上市的企业,如果发现存在欺诈上市的问题,我们也会严惩不贷,绝不手软。” 刘春旭表示。
刘春旭指出,下一步,我们将加大与相关部门的协调配合,加大执法力度,坚决打击发行人违规造假、粉饰业绩、恶意隐瞒等行为。通过问核、现场检查、调研等形式,加强对中介机构执业质量考评,严惩中介机构配合造假、敷衍塞责、唯利是图等行为。证监会、沪深交易所、证券业协会等单位要在制度设计、发行审核、执法监督等各环节筑好篱笆,狠抓事后追责,发现一起,严惩一起,坚决保障投资者合法权益。 (中新网证券频道)
|
|
|