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郭树清:稽查执法成为证券监管中心工作

  ⊙记者 周翀 ○编辑 朱贤佳

  中国证监会主席郭树清日前表示,要切实将稽查执法纳入证券期货监管的中心工作,始终把稽查执法这一证券期货监管部门的基本职责,作为监管工作的重心。

  在证监会日前举行2009至2010年度稽查立功表彰大会上,郭树清说,投资者信心是资本市场的基石,稽查执法是维护投资者信心、保护投资者利益、保障市场健康运行最直接、最有效的手段。

  他强调,国际成熟资本市场的成功经验和我国资本市场的发展现状,均要求依靠强有力的稽查执法来有效维护市场秩序。要继续把打击内幕交易作为工作重点。对资本市场违法犯罪保持高度警惕,坚决依法打击。本质上,资本市场的内幕交易、老鼠仓行为就是盗窃行为,对于这些市场盗贼,发现一起,查处一起,绝不手软。

  “郭主席强调证监会对市场违法违规行为‘零容忍’,对这个提法我是百分之百赞成。”中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求(微博)日前在接受本报采访时表示,“郭主席说内幕交易是小偷行为,在我看来市场操纵就是强盗行为,虚假信息披露就是骗子行为。”

  吴晓求还表示,他对今年调整资本市场政策提出了6点建议,其中一点就是要营造良好的市场环境,严厉打击各种违法违规行为。除了内幕交易和市场操纵外,也要防范和打击各种形式的恶意虚假信息披露,以保证市场的公开性。

  近几年,中国证监会进一步提升了稽查执法的主动性和有效性,执法效能不断增强。2008至2011年,共立案调查案件387起,启动非正式调查516起,作出行政处罚决定220件,罚没款金额总计8.29亿元,移送公安机关案件92起、打非线索746件。特别是加强打击内幕交易专项工作开展以来,四年间共立案调查内幕交易案件154起,行政处罚31起、移送公安47起,打击内幕交易取得了明显成效。

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