市场预期监管层年底前发布RQFII实施办法，细则要到明年公布

　　早报记者 忻尚伦 实习生 唐思慧 

　　作为内地和香港资本市场联动与合作的重要环节，跨市场ETF和RQFII(也称“人民币QFII”)都将在2011年与2012年交接时分取得重大突破。中国证监会主席郭树清昨天在发表“落实中央经济工作会议精神”的谈话时表示，要抓紧落实与港澳建立更紧密经贸关系安排(CEPA)中的相关要求，尽快出台人民币回流资本市场(RQFII)的实施办法。

　　郭树清表示，要逐步扩大港澳地区投资沪深股市的实际规模，特别是投资于ETF的规模，促进双边的金融市场体系持续快速健康发展。

　　“预计中国证监会将在年底前发布RQFII实施办法，要到明年才会公布办法细则，再接下来才是真正进入运作的实战阶段。”一中资券商香港分公司负责人说道。现在可以确定的是，RQFII推出初期规模仍是200亿元人民币，八成可投资境内债券市场、两成可投资权益类资产。在港的中资证券公司和公募基金分公司早就提交了各自的RQFII方案，只等证监会的最后批示。

　　一港资券商负责人分析，早就有预期监管机构将在年底时分推进RQFII。“主要是因为内地的流动性收缩已有成效，而囤港的海外热钱也没有激增。”他相信，当RQFII和跨市场ETF推出后，将成为人民币国际化的重要步骤，“虽然前期审批额度并不大，但香港市场上的投资者依然有参与RQFII的热情。”

　　此外，郭树清还表示要适当加快引进合格境外机构投资者(QFII)的步伐，增加其投资额度。

　　今年8月17日，国务院副总理李克强在香港出席“国家‘十二五’规划与两地经贸金融合作发展论坛”时，宣布了支持香港经济社会发展的36项新措施，其中有利于发展离岸人民币业务的措施达8项。在昨日由香港特区政府财经事务及库务局与香港四大商会联合主办的某研讨会上，中国人民银行(央行)货币二司司长李波说，8项措施中5项目前已经落实，包括：跨境人民币直接投资(FDI)；将跨境贸易人民币结算试点范围扩大到全国；继续推动境外央行、港澳清算行、境外参加行等三类境外机构投资银行间债券市场试点工作；增加赴香港发行人民币债券的境内金融机构主体；开展外资银行以人民币增资试点。 

　　李波说，另外3项中有两项是长期的工作会继续予以推动，包括：把在香港发行人民币国债作为一项长期的制度安排，并逐步扩大发行规模；鼓励香港创新发展离岸人民币金融产品。至于“允许以人民币境外合格机构投资者方式投资境内证券市场”(即RQFII)一项，有关部门正在制定办法、细则，希望近期可以推出。 

　　根据香港特区财经事务及库务局局长陈家强昨日的阐述，自今年10月14日《外商直接投资人民币结算业务管理办法》出台至今，已有74个FDI项目获审核，涉及款项约165亿元人民币。据悉，74个项目内并不包括股票，主要是贷款及债券的融资安排。74个项目中超过七成的项目经香港，主要是利用香港引入人民币直接投资，很多涉及规模较小的项目符合香港商界及企业的需要。 

　　据了解，这些投资很多经过银行贷款进行，人民币融资业务进展顺利会使人民币贷款有所增加。香港现有人民币存款6000多亿元，人民币贷款将是一个良好渠道。 

　　陈家强并称，世界经济论坛昨日公布的报告指出香港金融稳定性非常好，香港的金融基建及监管亦稳定，特区政府希望凭着这些优势以及过往处理经济危机的经验，能让香港应付将来的挑战。