杨颖桦

　　没有意外，国际板成为2011年陆家嘴金融论坛上与资本市场相关的话题中最受关切的一个。

　　中国证监会主席尚福林(专栏)5月20日在2011陆家嘴论坛上表示，统筹我国资本市场对外开放的需要和条件，进一步加强制度设计和论证，完善相关法律法规，积极做好国际板的各项准备工作。

　　而对于国际板的推出进度，尚福林指出：“我们离推出国际板越来越近了”。

　　在谈到2011年这个“十二五”开局之年的资本市场重要工作时，尚福林提出了三个方向。

　　首先是以增强市场功能为重点，积极拓展市场覆盖范围，要继续壮大蓝筹市场和中小板市场，积极发展创业板市场，增强创业板市场对新兴技术和新兴业态的包容能力和支持作用。

　　其中，尚福林提到了要“抓紧场外市场建设，推动建立适应我国经济发展需要的场外交易市场”。

　　此外，“积极推进国际板的建设，要大力发展债券市场，简化发行审批程序，提高审批效率，显著增加债券融资规模”也是尚福林特别提到的几大方向。

　　其次，在今年以来，新股频频破发，发行市盈率从居高不下到明显下降，这其中，监管层坚持的发行制度市场化方向起着重要的作用。

　　而尚福林在这方面继续指出要“以市场化改革为方向，坚持完善市场体制机制，全面总结新股发行体制改革的经验，研究后续改革措施”。

　　相关中介机构在发行环节中的责任一直为多方所关注，尚福林特别提出，要强化保荐人责任，培育和完善市场机制，有效提升一级市场运行的质量和效率。

　　而在5月13日证监会下发《关于修改上市公司重大资产重组与配套融资相关规定的决定》，要求借壳标准趋同IPO、拟借壳资产需持续两年盈利等后，监管层对于并购重组的制度完善与市场化推进已经有了实质的动作。

　　对此，尚福林指出，在今年要深化上市公司并购重组和市场化程度，完善制度安排，促进上市公司充分利用资本市场平台进行产业升级。

　　最后，尚福林还提出了“市场改革和创新”的命题，其指出这要以“有效控制风险为前提”，积极引导证券、期货经营机构开发以客户需求为导向的创新产品，持续提升专业服务能力，稳妥推进期货品种和业务创新，充分发挥期货市场服务国民经济功能。