耿亮：国际板四大法规已有初稿

　　“十二五”上交所力争每年新增50家上市公司

　　□本报记者 申屠青南

　　全国政协委员、上海证券交易所理事长耿亮9日表示，国际板发行办法、交易规则、上市规则和结算规则等四大法规目前已有初稿，但何时推出没有时间表，也没有第一批上市公司名单。他还对十几年没分红的“铁公鸡”进行了批评。

　　耿亮说，推出国际板，可以吸引境外优质企业到境内上市，标志着中国资本市场对外开放更进一步。目前，国际板正在积极准备中，但具体何时推出，没有时间表。

　　他表示，推出国际板，要做好三方面准备，一是法规准备，目前发行办法、交易规则、上市规则和结算规则等四大法规已有初稿，正在细化；二是交易所的技术准备，目前“已经完成八九成”；三是监管准备，强化信息披露。

　　对于国际上主要交易所延长交易时间和吸收合并的趋势，耿亮说，目前上交所没有考虑延长交易时间。延长交易时间是个系统工程，需要综合考虑，市场上对这方面的呼声也不太高。

　　他说，目前国际上大大小小共有200来个交易所，主要交易所有60家左右。过去十几年间，国际上交易所发展经历了三个浪潮，一是无纸化，纷纷采用电子化交易；二是公司化，从会员制向公司制转变，并逐步上市；三是互相吸收合并，进行重组。

　　“上交所无与国外交易所合并计划，但不合并不代表不合作。”耿亮表示，目前上交所也在和国际上其他交易所展开合作。

　　对于交易所产品创新工作，耿亮透露，目前正在研究推出的产品有沪深300ETF和跨境ETF。跨境ETF还面临解决结算风险和跨市场套利风险的难题，“今年一定会有新产品推出”。

　　谈到如何显著扩大直接融资比重，耿亮说，要从“股”和“债”两方面入手。他预计，“十二五”期间，上交所争取每年增加上市公司50家左右。而2010年上交所新增上市公司26家，这是过去五年中新增上市公司最多的一年。

　　在大力发展债市方面，一是推动已上市商业银行回归交易所债券市场；二是正和财政部协商，在交易所市场发行国债，到时投资者可通过交易所系统直接购买国债；三是进一步扩大公司债发行规模。2010年上交所新上市100只债券，筹资1350亿元，其中企业债90只，公司债10只，预计“十二五”期间这两个数字将大大扩大。

　　耿亮还表示，证券金融公司正在筹建之中，将由上交所、深交所和中登公司共同出资成立。融资融券推出近一年时间，共有25家证券公司获得试点资格，未来将有更多证券公司开展融资融券业务，标的证券范围也将扩大。

　　他说，“要把违法违规解决在萌芽之中”。2010年上交所共上报违法违规线索45起，同比减少15%；调查异常交易802起，同比增长36%；共发监管关注函574份，同比增长3%；电话提醒1800次，同比增长120%，现场调查50次，同比增加200%多。