2010年度监管工作会议后，融资融券、股指期货、深化发行体制改革、严打内幕交易等重大创新和改革陆续出台。而即将召开的2011年全国证券期货监管工作会议，又将讨论重点内容?

　　记者昨日采访业内人士获悉，继创业板之后，鉴于多层次资本市场体系建设的紧迫性和重要性，构建以三板为基础的统一的全国性场外市场将有望率先破题，而此前市场预期颇高的国际板在2011年推出的可能性较小。同时，积极促进市场化并购，加快央企和地方国企资产重组、整体上市工作也将成为今年的工作重点。

　　【关键词】新三板预测:最早突破

　　在去年底中央经济工作会议之后，证监会党委中心组召开的专题会议上，证监会主席尚福林对于明年工作重点表示，“要加快多层次资本市场体系建设，提高直接融资水平，积极发展场外市场、债券市场和期货市场。”市场人士预期，以“新三板”扩容为契机，构建以三板为基础的统一的全国性场外市场将成为今年监管工作的重中之重。

　　英大证券研究所所长李大霄昨日向本报记者表示，创业板的顺利推出，为中国证券市场搭建多层次资本市场体系迈出了关键一步，而目前最迫切的一块短板就是缺乏成熟、大规模的场外市场，而这也是目前扶持众多高科技中小企业，积极培育战略性新兴产业所迫切需要的。

　　此前，本报记者曾从有关部门获悉，新三板试点有望在2011年初向全国50多家高新技术园区扩容。据了解，广州高新技术开发区、佛山国家高新技术产业开发区及中山火炬开发区等三家广东省内高新区已向证监会及相关部门提交了进入“新三板”扩容试点的申请。

　　据报道，根据最新的方案，个人投资者将可以参与新三板交易，不过门槛较高，最低可能是50万元。目前，不少机构和私募已经开始布局。著名阳光私募基金经理吴险峰表示，“股权投资市场入股价格低，拿得划算，相对于PE和风投而言，新三板对于有心涉足股权投资的人士而言，是个很好的平台”。

　　【关键词】国企重组预测:风生水起

　　昨日，有消息称，刚成立的国新控股资产管理公司将成为央企整体上市推进器。2011年国资委的目标是推动16家央企整体上市。

　　而从证监会的角度来看，积极促进市场化并购重组，加快存量资源的整合，解决上市公司和大股东之间同业竞争、关联交易等问题，也将是未来1到2年的工作重点。市场预期，在国资委和证监会的合力下，2011年将成为央企和地方国企的重组大年。

　　2010年，A股并购重组指数涨幅达40%，远远超过大盘，有并购重组概念的个股获得了巨大的超额收益，而2011年在市场缺乏系统性机会的背景下，重组主线预计仍将受到市场的追捧。

　　“当前央企整合已经进入攻坚阶段，是A股市场并购重组主题的焦点”，渤海证券策略分析师房振明称，央企内部整合中的军工板块，确定性最高并且后续重组空间很大；央企之间整合中的科研院所并入产业集团和酒店等辅业资产的剥离，确定性也较高，推进也相对容易。

　　除了央企之外，房振明建议同时关注承接并购重组第二棒的地方国资整合，并建议重点关注东部地区的上海和中西部地区的重庆，两地国资整合计划明确，力度也比较大。

　　【关键词】国际板预测:推后至2013年

　　继深交所成功推出创业板之后，市场此前有强烈预期上交所有望在2010年底或2011年初推出国际板，但是从目前的迹象看，国际板很难成为2011年证券市场的破题之作。

　　值得关注的是，在上交所近日公布的《上海证券交易所战略规划(2011-2020年)》中，国际板成上交所三年战略目标。目前上交所已经完成了关于国际板的上市、交易等业务规则和技术方面的准备工作，并对国际板上市公司的信息披露、持续监管、跨境执法、退市和投资者保护制度等重大问题进行了深入研究。

　　“按照以往经验，国际板不会在三年规划的第一年推出。”昨日，英大证券研究所所长李大霄向本报记者分析，“根据我们估算，上交所在2011年会加快筹备国际板，但正式推出预计将会在2到3年后”。

　　此前曾对国际板在2010年推出持乐观态度的普华永道北京主管合伙人封和平，近日在接受记者采访时表示，“预计2011年，A股的IPO规模有4000亿，但不包括国际板，对国际板的推出也没有明确预期”。

　　【关键词】直接退市预测:年内难推

　　由于以往A股主板上市公司退市过程中借壳上市式的资产重组大行其道，题材炒作、内幕交易屡禁不绝的教训，对于创业板直接退市制度的推出，市场有很大的期待。

　　中国证监会主席尚福林日前也撰文指出，探索建立交易所市场各板块之间的转板机制，积极推进主板、中小板退市制度改革，逐步建立完善创业板公司退出机制，促进市场优胜劣汰。

　　2011年，创业板直接退市制度能否为上市公司淘汰机制改革率先破冰?不过从目前的实际来看，年内推出的可能性较小。“目前，直接退市制度处在研究阶段，由于对市场的影响较大，估计不会在年内推出”，李大霄表示。

　　南方日报记者贾肖明