证监会再次通报两起内幕交易案

　　【财新网】(记者 范军利 30日发自北京)对讨论数年的“举证倒置”原则是否会否引入内幕交易案的查处，证监会负责人表示，正在和相关部门进行沟通协商，是否出台尚无定论。

　　根据我国《民事诉讼法》的规定，一般实行“谁主张、谁举证”的原则。对于一项诉讼、一般都由原告提出诉讼请求，并对该请求事项的事实依据，提供证据予以证明，对证据进行当庭质证无误后，由人民法院采信，作为判决的依据。如果原告不能用证据证明自己的诉讼请求，人民法院将不支持原告的诉讼请求。

　　而由于某些特殊情况，法律规定，由被告承担主要举证责任，对原告诉讼请求所指明的事实，用证据证明自己的“清白”，这就叫“举证倒置”。

　　接受采访的业内人士表示，此举将内幕交易中举证倒置原则的推行交由法院解决。而在认定和举证等诸多技术问题难以解决的现实下，举证倒置原则仍难以落实。

　　北京大学法学院副教授彭冰告诉记者，内幕交易案件中，举证责任完全在法院掌控范围内。但由于行政、民事和刑事责任三个层面对证据规则要求不一，民事、刑事案件对证据要求最高，故刑法中，举证责任倒置较难施行。

　　中国人民大学法学院教授董安生认为，证监会将举证责任倒置的难题推给法院，但内幕交易的根本问题仍需要通过诉讼制度(如诉讼赔偿制度等)的改变来解决。

　　中国证监会日前通报了“山煤国际”股价操纵案以及两起内幕交易案件的查处结果，相关案件责任人遭到证监会的行政处罚。

　　据悉，此次经证监会认定，上市公司辽源得亨董事会秘书由春玲本人利用内幕信息，为自己及其他人交易“ST得亨”股票的行为，以及深圳市天健(集团)股份有限公司 (深天健)董事、总经理姜永贵知悉深天健2007年度业绩快报信息后，卖出本人持有公司股票的行为，均违反了《证券法》相关规定，应予以处罚。

　　证监会人士表示，针对并购重组中的内幕交易问题，证监会将从源头抓起、从制度层面加以解决。下一步证监会将进一步加强市场监管，采取多种措施，重点防范、坚决打击内幕交易等违法违规行为。 ■