每经记者 江旋 发自北京

　　会议要点

　　编制好“十二五”能源发展总体规划和专项规划

　　■落实2020年非化石能源消费比重提高到15%的目标

　　■构建以低碳排放为主的工业、交通、建筑体系

　　■加快先进适用技术研究与推广应用

　　■全方位拓展能源对外合作领域和空间

　　■加强煤电油运供需衔接，满足居民生活和重点领域、重点单位需求

　　国家能源委员会自成立以来，昨日(4月22日)首次召开全体会议。

　　中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任温家宝主持会议，提出加强能源发展战略研究，大力培育新能源产业等6点工作要求。

　　今年初，国务院发布成立国家能源委员会的通知，能源委成为中国最高级别的能源机构。其主要职责是，研究能源安全和能源发展中的重大问题，拟订国家能源发展战略，统筹协调国内能源开发和国际能源合作的重大事项。

　　提高非化石能源消费比重

　　昨日召开的国家能源委员会第一次全体会议首先提出，要加强能源发展战略研究，编制好“十二五”能源发展总体规划和专项规划，在一些关键技术和产业领域占领制高点。

　　其次，培育新能源产业也是下一步能源工作的重点。会议强调，要下大力气落实2020年非化石能源消费比重提高到15%的目标。加快新能源和可再生能源开发利用，加快农村地区、边远地区、民族地区能源发展。提高能源科技创新能力，支撑现代能源体系建设。要以企业为主体，市场为导向，加快先进适用技术研究与推广应用。

　　数据显示，2009年，我国非化石能源在一次性能源消费结构中所占的比例已从2008年的8.4%提升至9.9%，此外，煤炭占68.7%的比例，石油占18%，天然气占3.4%。

　　根据初步分析判断，要实现非化石能源(可再生能源)消费比重达15%的目标，到2020年我国水电装机要达到3亿千瓦以上，核电投运装机达到6000万千瓦至7000万千瓦以上，风电、太阳能及其他可再生能源利用量达到1.5亿吨标准煤以上。

　　与此同时，有测算还显示，2009年，我国能源消费总量为30亿吨标准煤。专家预测，到2020年，能源需求总量可能高达45亿吨标煤，这意味着新能源领域必须加大投入，才能确保消费比重稳定提升。

　　加强煤电油运供需衔接

　　实施“走出去”战略，深化能源国际务实合作，也是下一步能源工作的第三个重点。会议指出，要“全方位拓展能源对外合作领域和空间”，继续发挥外交、经贸、发展援助等多方面优势，全方位拓展能源对外合作领域和空间。

　　第四点是要积极应对气候变化，打好节能减排攻坚战。要把2020年单位国内生产总值二氧化碳减排40%~45%的目标，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，着力构建以低碳排放为主的工业、交通、建筑体系。

　　另外，要以企业为主体，市场为导向，推动产学研结合，加快先进适用技术研究与推广应用，加强前沿科学技术研发和能力建设。

　　当前，我国经济发展总体趋势回升向好，能源需求正在快速回升，保障能源供给、促进能源平稳健康发展的任务繁重。会议最后一点要求，要加强煤电油运供需衔接，满足居民生活和重点领域、重点单位需求。要加强能源运行的预测预警，完善能源安全应急预案，加强安全生产监管。

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