预计到2010年底,沪深股市上限售股份市值大约只占到A股总市值的10%左右,这标志着A股市场到2010年将基本上进入全流通状态。
从具体的数据看,限售股大约涉及到14万左右的投资者,新政实际上可以说是14万限售股投资者与二级市场上的一亿多投资者的一个利益平衡措施。
从股改限售股的减持进度看,2009年是股改以来减持规模最大的一年,2009年减持的限售股市值占到股改以来减持限售股市值的65%以上,显示限售股减持随着股权分置改革的推进,开始成为一个日益引人关注的新情况。特别是从2010年的趋势看,2010年的解禁限售股的规模预计可能会在2009年的基础上继续增长,可能达到2005年股权分置改革启动以来至2014年的股改10年间的最大解禁规模。
从总体的税收规模测算,如果现有的限售股全部减持,以目前价格估算,对个人转让限售股可征收的个人所得税的最大规模约170亿元,但是实际上不可能所有个人限售股东都会全部减持所持股份。
从技术操作看,现有的证券登记和交易系统等短期内并不支持及时的税收征管,因此在较长的时期内可能会采取预先征收和即时征收并行的方法。随着相关系统的完善,现有证券登记系统中需要清晰植入不同股东的购买成本,并且对限售股和公众流通股进行分库管理等。