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刘新华:强化市场主体监管 严厉打击老鼠仓行为

http://www.sina.com.cn  2009年11月16日 02:05  证券日报

  截至11月12日,创业板总市值达到1206亿元,占沪深市场总值的0.45%

  □ 本报记者 侯捷宁

  中国证监会副主席刘新华15日在“北京国际金融论坛2009年会”上表示,今后证监会将继续强化对上市公司、证券公司、基金公司等市场主体的常规监管,严厉打击“老鼠仓”、非法交易和各种形式的违法案件和背信行为,建立保护投资者合法权益的长效机制。

  刘新华指出,当前和今后一个时期,我国经济发展处在保增长的关键阶段,因此,证监会将继续加强市场基础性制度的建设,逐步健全有利于市场运行的机制,着力强化市场监管和法制,不断完善各类市场主体公平利用资本市场的制度环境。

  一是着力推广市场改革创新,切实增强服务经济发展的能力。继续深化新股发行体制改革,支持符合条件的企业,利用资本市场做优做强;完善创业板市场的规章制度和监管手段,不断提高创业板市场对新兴产业和创新企业的支持作用;大力推进上市公司市场化并购重组,促进产业整合和经济结构调整;完善代办股份转让系统试点的制度安排,积极推动统一监管的场外市场建设;进一步增强债券市场的功能,加大推动商业银行参与交易债券市场的力度;丰富固定收益产品,促进股票融资与债券融资协调发展。

  二是着力推动机构投资者规范发展,稳步提升行业竞争力。进一步创造有利行业发展的市场环境,加强基金业合规管理,在风险可控、可测的前提下,支持证券公司、基金公司等机构投资者的产品创新和业务创新,积极稳妥的推进对外开放,提升行业的核心竞争力。

  三是着力加强和改进市场监管,切实保护投资者合法权益,强化对上市公司、证券公司、基金公司等市场主体的常规监管、及时防范和化解风险隐患,完善日常交易违规等投资行为的快速反应机制,依法严厉打击老鼠仓、非法交易和各种形式的违法案件和背信行为,切实增强证券市场的权威性和公信力,不断完善市场法律法规体系,建立保护投资者合法权益的长效机制。

  他同时指出,截至11月12号,沪深两市总市值达到了23.05万亿,流通市值达到了14.03万亿,截至10月底,机构投资者持股市值占流通市值比重已经达到了69.13%,前十个月期货市场成交了达到了16.5亿手,成交额达到了99.7万亿元,并且比去年同期增长了53.4%和65.8%。

  此外,刘新华表示,今年以来,证监会加快推进创业板市场建设的步伐,自7月26日创业板正式受理企业申请文件以来,到目前共受理了191家创业板企业发行,主要集中在电子信息、新材料、节能环保等这些行业。10月23号,创业板正式启动,首批28家公司,也于10月30日在深圳证券交易所挂牌交易。截至11月12号,创业板总市值达到1206亿元,占沪深市场总值的0.45%。

  他强调,创业板启动以来,投资者对创业板的认识不断加深,市场化运行机制逐步发挥作用。但是我们也必须清醒的认识到,创业板市场是一个新事物,市场的培育和成熟是一个渐进的过程,需要市场各方共同努力,不断深化对创业板市场运行规律的认识,不断健全相关监管制度的安全,促使创业板市场平稳运行,健康发展。


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