2009年7月4日，“全球智库峰会——全球消费、储蓄及金融安全”在北京召开，新浪财经全程直播。图为中国证券监督管理委员会副主席刘新华。（来源：新浪财经 陈鑫摄）

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　　新浪财经讯 全球智库峰会“金融安全分论坛”于7月4日在北京举行，新浪财经全程直播本次论坛。中国证券监督管理委员会副主席刘新华表示，证监会将进一步加强市场基础性制度建设，以保护投资者合法权益为出发点，更加注重市场三公原则，努力使各项措施更加有助于维护市场的平稳运行。

　　以下是演讲实录：

　　中国证券监督管理委员会副主席刘新华：

　　尊敬的向总，尊敬的李扬教授，各位来宾、女士们、先生们，下午好！很高兴参加全球智库峰会，首先我代表中国证监会对论坛的召开表示热烈地祝贺，按照主办方的安排，我就中国资本市场应对国际金融危机的情况做一个介绍，供大家参考！

　　去年以来，国际金融危机给全球经济、金融体系带来了严重的挑战，世界经济大幅下滑，国际金融市场动荡加剧，也给包括中国在内的新兴市场造成了严重的冲击。面对压力和挑战，证监会按照党中央、国务院扩大内需、促进经济增长的战略部署，坚定不移地把促进资本市场稳定健康发展作为中心任务，及时出台了一系列措施，努力降低国际金融危机带来的不利影响。维护了资本市场安全平稳地运行，为促进经济平稳较快发展提供了有力的支持。

　　一是采取有效措施，减少国际金融危机的直接冲击。证监会成立了应对国际金融危机的专门领导小组，逐日跟踪监测危机发展的变化，组成开展压力测试，完善应对预案，加强对上市公司等市场主体受危机影响的信息披露监管，督促上市公司、证券公司、基金公司严控涉外个投资风险，严控境外衍生品交易，及时掌握合资机构、外方股东受金融危机影响的情况。针对去年十一长假前后，因国际大宗商品价格剧烈波动，导致我国期货市场主要品种一度连续跌破低端行情，我们严格要求减仓，严格出入金管理等措施，有效遏制了境外市场风险蔓延。

　　二是切实维护市场安全平稳运行，在完善前几年股权分置改革，证券公司综合治理等重大改革成果基础上，按照远近结合，统筹兼顾的原则，完善大宗交易平台，规范解除显亮村受股份有序转让，增加现金分红，鼓励股份增持或回购，积极协调相关部门调整市场退出政策，为发挥市场功能和推进创新发展创造了条件。

　　三是稳步有序地推动改革创新，加大对实体经济的支持力度。今年上半年共制定涉及创业板的部门规章、规范性文件和自律性规则，实践基本完成创业板市场主要规则的制定和发展工作，深化新股发行体制市场化改革，新股发行平稳重启，积极推动上市银行参与证券交易所债券交易试点，证券市场建设取得新的进展。上半年陆续上市螺纹钢、线材、早籼稻、聚氯乙烯四个期货品种，丰富期货市场功能。

　　四是加强市场监管，维护公平、公正、公开的市场秩序。严重金融从业人员背信交易行为，加大政治力度网络等合乎开展违法证券活动的整治力度，维护正常的市场秩序，保护投资者，特别是广大中小投资者的合法权益。

　　五是密切国际监管合作，加强共同应对危机的沟通协调，与其他国家和地区的监管机构密切沟通，积极参与国际证监会组织应对国际金融危机工作，妥善解决金融危机，维护金融稳定方面发挥更大的作用，为推动国际监管作用发挥了积极的作用。

　　随着市场内外环境的改善和政策措施积累效应的逐步发挥，今年以来，我国股市投资者信心逐步恢复，市场交易比较活跃，市场规模在全球股市排名仅次于美国和日本，居第三位。市场主体保持稳健经营。

　　一季度上市公司净利润与去年第四季度环比增长了532%，1—5月份证券公司累计实现净利润350亿元，同比增长12.5%，期货市场成交量6.8亿手，成交金额38.3万亿元，同比增长了38%和29.8%。总体上，我国资本市场和国民经济基本面的关系更加密切，市场自我调节能力有所增强。

　　各位来宾、女士们、先生们，此次国际金融危机暴露出金融创新脱离实体经济，衍生品透明度不够，政府监管缺失等一系列问题，也为改革金融管理体系，监管机制和管理模式以及加强国际金融监管合作提出了新的命题，同时也让我们认识到，在经济、金融全球化的大趋势下，资本市场在全球经济中的地位更为重要，在市场资源配置中的基础作用更加突出。当前和今后一个时期，我们要抓紧落实好中央应对国际金融危机的一揽子计划，推进资本市场稳定健康发展，提升资本市场服务国民经济的功能：

　　一是进一步加强市场制度性建设，以保护投资者合法权益为出发点，更加注重维护市场三公原则，努力使各项措施更加有助于维护市场的平稳运行。

　　二是进一步深化创业板市场建设工作。在最近至少一两个月，制定和发布创业板后续配套规则，组建创业板发审机构和创业板发审审核委员会，做好对保荐人、律师、会计师等中介机构的培训，督促证券公司落实创业板市场投资者适当性管理制度安排，确保创业板顺利推出，平稳运行。

　　三是进一步丰富和完善市场体系，积极扩大公司债券市场的规模，完善待办股份系统转让试点，稳步推进期货市场建设，不断推动市场广度和深度。

　　四是进一步深化市场改革创新，分布实施，逐步完善，积极推进新股发行体制改革，推动期货、证券金融机构制度、机制、产品有序创新，加大对上市公司并购重组的支持力度。

　　五是进一步加强监管和执法，强化对操纵市场，内幕交易，利益输送等违法违规案件的惩处和曝光力度，坚决遏制非法活动的蔓延势头。

　　最后，衷心祝愿本届峰会取得圆满成功！谢谢大家！

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