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证监会发文 期指上市最后准备

http://www.sina.com.cn  2009年04月20日 11:21  证券导刊

  股指期货开始冲刺

  李江

  中国证监会主席尚福林在为日前召开的“期货监管工作座谈会”专门发来的书面讲话中指出,下一步,要继续围绕促进经济增长和服务产业发展目标,进一步加强监管,防范风险,推进期货市场持续稳定健康发展。证监会主席助理姜洋在部署重点工作时表示,期货监管要做好的重点工作之一是启动实施股指期货投资者适当性制度,深入做好股指期货上市前的各项准备工作。

  证监会发文 期指上市最后准备

  按照党中央国务院关于稳步发展期货市场的部署,证监会坚持以科学发展观为指导,不断强化期货市场基础性建设,期货市场在取得稳步发展的同时,服务国民经济发展能力逐步增强。

  尚福林表示,近年来我国期货市场逐步进入持续稳定健康发展轨道,市场规模不断扩大,行业合规水平不断提升,市场功能逐步发挥,期货市场与现货市场、实体产业的融合度不断提高,服务国民经济能力不断增强。

  一是期货市场法规制度建设有序推进;二是“国九条”发布以来,先后上市了13个大宗商品期货品种,期货市场服务产业经济发展进入了一个新阶段;三是期货市场服务经济功能逐步发挥。

  同时,尚福林指出,要强化期货市场监管,把打击市场操纵,防范和化解风险及促进期货市场功能发挥作为市场监管的重点,对违法违规行为做到及时发现、及时制止、及时查处;继续加强期货公司合规监管,在净资本监管基础上,实施期货公司分类监管,通过风险分类和差异化监管,扶优限劣,鼓励通过兼并重组等方式做优做强,建立健全退出机制。

  证监会主席助理姜洋在会上指出,要扎实做好期货监管各项重点工作。他表示,国际金融危机在对我国期货市场造成冲击的同时,也为我们积极稳妥地发展集中监管、透明度高的交易所市场带来机遇;实现国民经济平稳较快增长的目标也对期货市场进一步发挥价格发现和风险管理功能提出了新的更高要求。期货监管要继续贯彻科学发展观,认真落实全国证券期货监管工作会议部署,重点做好六方面工作。

  一是立足国民经济发展需要,推进商品期货新品种上市,深入完善已上市品种的经济功能;二是进一步加强市场监管,切实防范风险,确保市场平稳运行;三是进一步加强基础性制度建设,不断夯实市场发展基础;四是实施期货公司分类监管,推动期货公司创新发展、做优做强;五是深化“五位一体”监管工作机制,进一步夯实期货辖区监管责任制;六是进一步加强新闻宣传和舆论引导,营造良好的市场环境。

  在作谈会上姜洋指出启动实施股指期货投资者适当性制度是期货监管要做好的重点工作之一。市场人士普遍认为股指期货投资者适当性制度的主要含义就是将适当的产品销售给适当的投资者。股指期货是管理股票市场系统性风险的有效工具,但其特定的产品风险特征客观上要求投资者具备足够的知识准备、较高的专业水平、较强的经济实力和风险承受能力。

  中国金融期货交易所有关负责人之前也曾表示,期货公司应当审慎选择客户,对客户进行科学管理,引导投资者理性参与股指期货交易,促进市场平稳运行和功能发挥。前不久,中国金融期货交易所已经着手设计股指期货投资者适当性制度,并组织了五十多家期货公司通过模拟开户,验证、完善相关指标和业务操作模式。

  此外,姜洋还在作谈会上指出,期货监管的另一工作重点,是实施期货公司分类监管,推动期货公司创新发展、做优做强。适时启动期货公司分类监管工作,继续加强期货公司合规监管,发挥好首席风险官作用,支持符合条件的公司开展期货特定客户资产管理业务试点,研究推动期货公司代理国内企业境外期货业务试点。

  股指期货呼之欲出

  股指期货的上市是中国金融市场的一件大事。股指期货对于国民经济运行和证券市场健康发展的重要性,各方已经达成共识,随着股指期货各项准备工作的完成,股指期货的推出已经呼之欲出。

  一直以来,市场对股指期货的呼声很高。在去年中国国际期货大会上,权威人士就一致认为应尽快推出股指期货。中国证券登记结算公司董事长陈耀先表示,股指期货准备了三年时间,推出时机已经成熟,现在应积极推出股指期货。中国金融期货交易所总经理朱玉辰也表示,股指期货一定会被推出。

  09年伊始,推出股指期货的呼声更是一浪盖过一浪。全国两会期间,钟发平、向文波等十几位全国人大代表联名提出建议:尽快推出股指期货,促进资本市场健康发展,为中部企业实现“弯道超车”提供强大的融资支持。代表们认为,改善股市运行机制,恢复其融资功能,股指期货可当重任。中国证监会主席尚福林在两会上也表示,证监会一直都在准备股指期货,国际金融危机对推出这些有利于加强市场基础性建设的措施有些影响。他称,将在认真总结国际金融市场经验和教训的基础上,争取能够更加稳妥地推出。

  4月12日,在北京大学第三届中国金融创新论坛上,享有金融期货之父之称的利奥•梅拉梅德先生表示,今年是中国推出股指期货的完美时间梅拉梅德称,在2007年曾有相关管理层人士问中国是否合适马上推出股指期货,他回答是时机还不成熟。因为当年全球市场泡沫在不断膨胀,一旦泡沫破灭,人们会怪罪这个金融期货工具。他同时断言,进入2009年,随着市场泡沫的破灭,现在是时候推出股指期货了。“中国的市场处在一个资本膨胀的过程当中,需要股指期货的出台。”中国证监会研究中心主任祁斌透露研究部门已就推出股指期货立项。

  国金证券分析师邵俭认为推出股指期货应当具备以下几个条件:一是对股指期货有迫切的市场需求;二是基本完善的风险防范与控制体系的建立;三是股指期货交易主体的准备条件基本具备;四是经历过较为充分的投资者教育过程。

  分析我国资本市场,当前,我国股市正处于复苏的关键时期,推出股指期货,对于完善股市内在稳定机制具有十分重要的意义,这体现了对股指期货的需求,同时目前相关的配套法规为股指期货的上市运行奠定了制度基础,而中金所经过近三年的扎实准备,目前推出股指期货各个层面的准备工作基本就绪。中金所也开展大规模投资者教育的基础上,建立了投资者适当性制度,确保会员公司把股指期货产品销售给适当的投资者,确保有资金、有知识、有经验的投资者才能参与股指期货交易。因此,我国资本市场已经完全具备了推出股指期货的各项条件,股指期货的推出指日可待。

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