关键词 “保8”

　　官员表述：

　　财政部部长谢旭人认为今年实现经济增长“保8”目标没有问题。他表示，目前各方面政策都在实施过程中，不仅是公共投资方面，还包括减免税收，下一步采取何种措施会根据实际情况综合考虑。

　　工信部部长李毅中说，有信心完成“保8”目标。他透露，按照目前实际情况，促进经济增长的措施还会有所增加。

　　代表委员声音：

　　国务院政府工作报告起草组成员、全国政协委员刘树成说，从2005年起，经济增长8%的总体概念已经是连续第五年提出了，各种问题归根到底要靠发展来解决，我国拥有13亿人口，必须保持一定的经济增长速度，“8%左右”是一个底线。

　　记者点评：

　　随着金融危机的扩散，我国出口遭遇寒流，同时经济也面临结构调整，“保8”成为关注重点。随着扩大内需系列政策的实施，“保8”的信心也更加坚定。

　　关键词 新股发行制度改革

　　官员表述：

　　证监会主席尚福林表示，证监会一直在研究发行制度改革，其重点在于形成更加市场化的发行机制，并进一步体现市场公平，同时防止二级市场过度炒作。

　　在接受本报记者独家采访时，尚福林透露，IPO阶段的存量发行还在研究中，但目前在法律上还有一定障碍。

　　对于何时重启IPO的问题，尚福林表示，将视市场条件和新股发行制度改革而定。

　　代表委员声音：

　　全国政协委员、证监会副主席范福春在两会期间表示，A股市场IPO启动势在必行，但若不进一步改革新股发行制度，可能会造成新的遗留问题，目前证监会相关部门已在就新股发行制度的改革进行深入的调查研究，相关办法将在不久的将来向市场公布并征求意见。

　　记者点评：

　　发行是资本市场最初始也是最重要的环节之一，新股发行制度完善与否，将在相当程度上影响创业板推出、IPO重启后市场融资功能的发挥，以及运行的质量。我国资本市场的改革之路是一条持续不断的市场化之路，从新股发行迈出最重要的一步开始，中国资本市场将逐步走向成熟。

　　关键词 上市公司并购重组

　　官员表述：

　　证监会主席尚福林在接受本报记者独家采访时表示，作为今年的一项重点工作，目前证监会正在积极、仔细完善上市公司并购重组的相关制度和措施，并将于今年陆续推出。

　　“主要是更加支持、鼓励上市公司通过资本市场进行兼并重组，同时进一步增强透明度。”尚福林说。

　　代表委员声音：

　　全国政协委员、上海证券交易所理事长耿亮表示，上交所已经着手进行或正在准备采取一些措施，今年将重点推动已上市公司重组兼并、做优做强。

　　全国人大代表、吉林证监局局长江连海表示，在并购重组方面，要进一步向企业宣传并购重组的重要意义，同时多向地方政府提出一些指导性的建议。在并购重组过程中，要树立一个统一的大市场观念。

　　记者点评：

　　上市公司质量是证券市场稳定发展的基石，基石不稳必然会危及整个市场的发展，因此，提高上市公司的质量始终是我国资本市场改革和发展的焦点问题。而通过推进上市公司兼并重组，对弱势公司重组从而带动整个行业的发展，不啻为提升上市公司总体质量的有效途径之一。

　　关键词 股指期货

　　官员表述：

　　证监会主席尚福林在两会期间表示，股指期货推出有利于完善市场结构，改变目前单边市的格局，证监会一直都在积极准备相关工作。

　　证监会副主席范福春表示，股指期货经过三年多的准备，前期准备工作已经做得非常扎实，但何时推出，仍需等到“瓜熟蒂落、水到渠成”。

　　代表委员声音：

　　全国人大代表、中金所总经理朱玉辰表示，股指期货的推出将改变中国股市单边市的结构，有助于稳定投资者预期，也有助于长期资金进入市场。

　　记者点评：

　　风险对冲机制的提供，不但更有利于平抑股指波动、稳定投资者预期，也更有利于资本市场真实、客观、有效地发挥宏观经济“晴雨表”的功能。在国际金融危机的大背景下，迈出金融创新步伐难免更加谨慎，但不能因噎废食已经成为市场共识，股指期货的推出也只是时间问题。

　　关键词 大小非

　　官员表述：

　　针对大小非问题，证监会市场部副主任欧阳泽华表示，要在现有法律法规的基础上充分尊重股东的权利，保持现有相关契约的延续性，从具体操作程序和操作手段等四个方面，引导大小非的减持。

　　代表委员声音：

　　全国人大代表、吉林证监局局长江连海认为，解决大小非问题一方面要消除投资者心理疑虑，另一方面要打“组合拳”，包括考虑由外汇储备和社保承接部分大小非。

　　全国政协副主席、上海市社会科学院部门经济研究所所长厉无畏表示，作为国有资本的大小非在解禁时不应该损伤流通股股东的利益，应该加强对限售股的监管。

　　记者点评：

　　大小非一直被投资者视为困扰证券市场的问题之一。然而来自监管部门的一系列最新数据则显示，市场完全可以不必再对大小非存在过多的担忧。随着后续引导措施的陆续出台，大小非问题将不再成为“问题”。

　　关键词 扩大消费

　　官员表述：

　　商务部部长陈德铭表示，如果我们的消费不能保持稳定增长，整个经济的复苏、整个发展的加快都没有着落。从中国的情况来看，目前国内总体的消费增长平稳。

　　代表委员声音：

　　全国政协委员、经济学家厉以宁表示，国家应抓住通过经济增长赢得更大市场的机遇，扩大国内市场、减少对国外市场的依赖程度，内需的扩大必将促进国内市场的扩大，中国经济就会转上良性循环的轨道，持续稳定增长就有了保证。

　　记者点评：

　　在外需不振的情况下，扩大内需以保证经济增长已经成为重中之重，而且我国的高储蓄率也为扩大消费提供有力支撑，国家已经采取推行“家电下乡”扩大农村消费，以及发放消费券等多种方式扩大消费需求。

　　关键词 稳定出口

　　官员表述：

　　商务部部长陈德铭表示，受世界金融危机影响，全球经济进入了衰退期，特别是美、欧、日等发达经济体的出口急剧下降，导致新兴市场和发展中经济体的进出口也大幅下滑。在可以预见的几个月内，外贸形势将依然严峻。

　　代表委员声音：

　　全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济提出，保出口就是保就业，保就业就是最大的民生。张小济表示，要保出口势头，不能在扩大内需的时候忽视外需，目前对出口退税率的调整还不到位，应进一步稳定外需促进出口。

　　记者点评：

　　出口对我国的重大意义，不仅仅是其作为经济增长“三驾马车”之一的贡献，背后还有众多企业的生存以及对就业的影响。企业转型和国家经济结构调整，都不能一蹴而就，需要缓冲时间。

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