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朱从玖:监管层很关注所有者缺位问题

  在采访中,朱从玖表示,资本市场期待司法能够给予更有力的支持,解决更多问题,形成更强有力的约束

  证券时报两会报道组

  本报讯 全国政协委员、中国证监会主席助理朱从玖昨日在全国政协会议分组讨论会间隙接受证券时报记者采访时表示,监管层现在很关注如何使股东职责到位的问题。

  朱从玖表示,公司治理是全球性问题,虽然表面上和二级市场无关,但会间接的影响投资者,如果公司治理基础不理想的话,对整个资本市场功能的发挥都会产生不利影响。

  他认为,中国的公司治理有其特殊性,国内企业从原来的传统模式变成一个现代的股份有限公司,转型之后,就会产生困惑,包括监管者、上市公司管理者、投资人,对转型后的公司形态,具备什么样的特征、核心的原则是什么、什么是坚决不能违背的,大家的理解还不够深。国内资本市场的发展时间较短,导致相关认识不到位,制定规则、执行这些规则时有失偏颇,甚至出现摇摆。

  朱从玖表示,监管层现在很关注如何才能使股东到位,如何使股东担负起股东的职责。目前在公司治理方面,有关主管部门制定了很多办法,取得了很大的进步,但仍然存在不足,需要继续完善和提升,所有者缺位,股东没有真正成为股东,这种现象不仅在控股股东中存在,非控股的股东做得也远远不够。

  朱从玖认为,要让股东到位,首先股东要有股东的意识,这点需要培养。其次市场各个参与者,特别是中介机构,包括监管机构,要提供让股东成为真正股东的条件和环境,让股东更方便地行使股东的权利。在制度的制定和执行上,要不断夯实,从更长远的角度去规划,要落到实处,形成市场参与者共同遵守的行为准则。

  在采访中,朱从玖还表示,资本市场期待司法能够给予更有力的支持,解决更多问题,形成更强有力的约束。他说,近几年,监管层通过加大市场执法力度,取得的效果非常明显,最近一段时间查处的一些案例就是很好的证明。

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