本报记者 周松林 上海报道

　　上海证券交易所总经理张育军21日表示，确保市场安全稳定运行是2009年上交所工作的首要任务。同时，大力推进蓝筹股市场建设，争取年内推出沪深300ETF和REITs产品。充分评估近几年大小非减持和限售股流通的压力，进一步完善大宗交易的交易机制和方式。全面做好融资融券交易试点的准备工作，争取尽早出台。

　　在“沪港交易所更紧密合作协议签约仪式暨2009年工作策略发布会”上，张育军详细介绍了2009年上交所的九项主要工作，包括保持安全稳定运行、推动蓝筹股市场建设、发展债券市场、加强市场监管、强化投资者教育、推动市场创新、完善内部管理、加快基础建设等。

　　确保市场安全稳定运行是首要任务。上交所将进一步提高交易、通信、信息系统运行的水平，完善应急处理机制，适时发布交易异常情况应急处置细则，建立及时有效的事前、事中、事后应急处理机制。新一代交易系统将于今年上线，上交所将全面做好各项准备工作。上交所将构建以新一代交易系统为核心的技术体系架构和运行支持格局，提高安全运行管理的整体水平和处理突发事件的能力。

　　大力推进蓝筹股市场建设，发挥资本市场资源配置功能。张育军说，上交所要进一步深化为资产重组提供的服务；进一步深化与各地政府、行业主管部门、中介机构等的合作，充分挖掘优质上市资源，进一步优化发行上市工作。2009年上交所将推出上市公司社会责任指数、社会责任评级制度，进一步完善公司治理指数，提高上市公司治理水平。

　　着力发展债券市场，服务国民经济建设。上交所将在技术系统、产品开发、市场推介、风险控制等方面全力推进交易所债券市场建设，进一步优化投融资结构。张育军介绍，上交所将抓住上市商业银行在证券交易所参与债券交易试点的有利时机，进一步完善交易所债券市场相关制度和服务措施，增强市场吸引力；将扩大债券发行规模，支持与基础设施、民生工程、灾后重建等相关的债券发行上市，稳步提高交易所债券市场的交易和托管规模；将加快债券市场技术系统建设，支持交易和结算模式的优化，促进债券市场的市场化发展。同时，加大债券市场创新力度，丰富债券市场品种；进一步完善债券市场发行规则与监管标准，建立健全公司债券市场规则体系，推动培育市场信用和评级体系，把上交所债券市场建设成为定位清晰、特色鲜明、优势明显、风险可控的市场。

　　完善大宗交易市场，推进合格投资者队伍建设。张育军介绍，上交所将探索建立投资者资格准入制度，建立基于合格投资者的场内市场；充分评估近几年大小非减持和限售股流通的压力，进一步完善大宗交易的交易机制和方式，延长交易时间，降低申报门槛，争取大幅度提高大宗交易平台全年的交易量；探索在大宗交易平台上引入更多功能，使大宗交易市场能够有效地服务于大宗股份的定价和交易效率提升。

　　加大创新力度，推动市场持续发展。张育军说，2009年创新工作的重点仍然是推动产品创新和交易机制创新。具体而言，一是大力发展ETF市场，力争年内推出沪深300ETF，同时将推出行业ETF、债券ETF等。二是积极推出其他创新产品，争取年内推出REITs产品；进一步修订完善上交所权证管理办法，规范和强化权证市场管理。三是根据证监会统一部署，在规则制定、业务办理、操作流程、技术系统、日常监管等方面全面做好融资融券交易试点工作的准备工作，争取尽早出台。四是以新一代交易系统上线为契机，根据市场情况和实际需求，逐步、有序释放新一代交易系统丰富的业务功能。

　　继续加强基础建设，全面提升上交所核心竞争力。上交所将在进一步完善交易所治理机构、持续提高内控水平、坚持人才强所战略的基础上，完成上交所新办公大楼国际方案征集和项目设计工作，加快上交所技术开发、创新研发和教育培训三大基地建设，并进一步加快上交所的国际化步伐。

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