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尚福林:用各项措施维护和提振市场信心(2)

http://www.sina.com.cn  2009年01月15日 06:53  全景网络-证券时报

  第七,加强和改进日常监管,提高行政效能。落实《证券期货市场统计管理办法》,做好数据统计分析工作。落实中介机构责任,重点开展对会计师事务所的现场检查。加强对上市公司、证券期货经营机构等市场主体的信息披露监管。深化上市公司治理建设,着力推进证券公司常规监管,强化基金公司监管。

  第八,加强监管队伍建设,提高监管执行力。继续推进深入学习实践科学发展观活动,抓好整改落实。加强党风廉政建设,强化领导干部作风建设。加强干部培养和使用,建立吸引和留住人才的新机制,为监管工作提供组织和人才保障。

  尚福林表示,刚刚过去的一年,面对国际金融危机加速蔓延、宏观经济不确定性因素增加、特大自然灾害相继发生等严峻挑战,在党中央、国务院的坚强领导下,证券期货监管系统不动摇、不懈怠、不畏难,上下一心,克难攻坚,巩固了近年来综合改革的成果,维护了市场总体稳定,实现了市场的新发展。实践证明,近年来强化市场基础建设的方向是正确的,遵循远近结合、统筹兼顾的原则是正确的,贯彻循序渐进、有序开放的策略是正确的,坚持抓监管、防风险的路子是正确的。必须倍加珍惜来之不易的改革成果,倍加珍惜行之有效的发展经验,更加坚定地推进资本市场改革发展各项工作。

  尚福林指出,受当前国际国内经济金融多种因素的冲击和影响,市场形势复杂,推进改革发展的任务艰巨。但也要看到,总体上看,我国资本市场发展具备许多有利条件,仍处在重要的战略机遇期:随着中央“保增长、扩内需、调结构”政策措施的落实到位,将为资本市场发展提供有力支撑;近年来资本市场基础性制度建设的积极效应逐渐显现,进一步夯实了市场稳定健康发展的内在基础;我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变,市场长期向好的趋势没有改变;满足实体经济的合理需求,为资本市场提供了发展动力;市场环境的变化,也为资本市场调整结构、完善功能提供了契机。全系统各单位、各部门要全面分析、准确把握当前市场改革发展面临的新形势,切实把思想和行动统一到中央对经济形势的科学判断上来,统一到中央的决策部署上来,进一步深化对大力发展资本市场重要性的认识,充分把握市场发展面临的机遇和有利条件,把各项改革发展措施考虑得更周密一些,扎扎实实做好工作,在国际经济金融动荡的格局中,谋得新发展,赢得新优势。

  尚福林强调,当前和今后一个时期,资本市场改革和监管工作要在服务国民经济全局的功能上有新拓展,在改革创新的广度和深度上有新突破,在防范市场风险和维护市场稳定上有新举措,在提高监管效能和执法水平上有新进步。为实现上述目标,要更加自觉地践行科学发展观,坚持资本市场与实体经济相协调,进一步增强服务经济发展的能力;坚持维护稳定与促进发展相依托,进一步推进资本市场稳健发展;坚持解决当前突出问题与促进长期健康发展相统一,进一步完善市场体制机制;坚持维护市场整体利益与妥善处理单个主体利益相结合,保护投资者合法权益,进一步落实市场“三公”原则;坚持深化改革与对外开放相促进,进一步优化我国资本市场发展路径;坚持提升监管能力与推动市场机制完善相适应,进一步改进监管效能。

  中国证监会党委副书记、副主席范福春做了总结讲话,就贯彻落实好这次会议精神提出了具体要求:一要坚定信心。进一步深化对资本市场改革发展事业的认识,审时度势、奋发有为,周密部署、扎实工作,努力把国际金融危机的不利影响降到最低程度。二要开拓创新。深入研究全流通市场运行的特征,准确把握资本市场与国民经济关联互动的规律,更新思维方法、工作模式,努力将把握市场规律、创新监管理念、改进工作方式、破解发展难题有机结合,增强监管工作的前瞻性、针对性和有效性。三要改进作风。坚持监管与服务的有机融合,增强主动服务意识,更加注重完善市场功能,发挥中介机构作用,认真倾听市场主体的意见和建议。四要抓住重点。认真保护投资者合法权益,抓好上市公司的监管和服务,努力促使上市公司为保增长、保就业、保民生、保稳定、调结构做出更大贡献。五要注重实效。大兴调查研究之风,大兴求真务实之风,大兴注重实效之风,确保2009年部署的各项工作落到实处。

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