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证监会:2009年推出创业板 做好融资融券试点

http://www.sina.com.cn  2009年01月14日 20:26  新华网

  新华网北京1月14日电 (记者赵晓辉 陶俊洁) 中国证监会主席尚福林表示,当前我国资本市场内外部环境正在发生深刻变化,2009年要全力推进资本市场稳定健康发展,更好地服务国民经济发展全局。

  尚福林在13日至14日举行的全国证券期货监管工作会议上说,今年的证券期货监管工作要紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”这条主线,继续加强市场基础性制度建设,深化改革,完善机制,强化功能,改进监管,更加突出保护投资者的合法权益,更加突出发挥市场机制的作用,更加突出完善市场结构,更加突出改革创新力度,更加突出维护市场“三公”原则,努力使各项措施更加有助于维护和提振市场信心,有助于形成市场稳定运行的体制机制,支持国民经济平稳较快发展。

  具体来讲,要重点做好以下几个方面的工作:

  第一,继续夯实市场基础,促进市场平稳运行。从市场制度建设入手,着力扩大市场长期资金来源,研究鼓励各类长期资金投资股票市场的政策措施。完善上市公司现金分红和回购等政策措施,提升市场投资价值。进一步完善大宗交易制度,改善市场供求关系。加强风险监测、预警和防控,有效防范系统性风险。

  第二,全面贯彻落实中央经济工作会议精神和“金融三十条”,服务国民经济发展全局。积极推动上市公司并购重组,促进产业结构调整升级。推出创业板,服务建设创新型国家战略。大力发展公司债券市场,进一步优化投融资结构。加大中小企业支持力度,推动缓解中小企业融资难的问题。

  第三,稳妥推进市场创新,有序扩大对外开放。深入推进发行制度改革,完善股票价格形成和承销机制。研究建立“合格投资者”制度。进一步完善代办股份转让系统,探索拓展多层次市场。做好融资融券业务试点。继续加强对国际金融危机的跟踪监测、研判应对。

  第四,稳步发展期货市场,增强服务国民经济的能力。增加期货新品种,做好股指期货推出前的各项准备工作,尽快上市钢材、稻谷期货。加强市场基础建设,尽快建成期货市场运行监测系统。加强农产品期货市场建设,做精做细已上市期货品种。强化净资本监控,启动期货公司分类监管工作。

  第五,全力做好维稳和舆论引导工作,确保市场安全运行。完善维稳协作机制,加强新闻宣传与舆论引导,落实辖区舆论引导责任制。督促上市公司、证券期货经营机构及时回应媒体质疑,澄清不实信息。

  第六,夯实市场法制基础,依法严惩违法违规行为。推动出台《上市公司监督管理条例》等行政法规。尽快启动“中国证监会证券期货违法举报”系统,加大案件查处和曝光力度。推动完善打击非法证券活动长效机制。

  第七,加强和改进日常监管,提高行政效能。落实《证券期货市场统计管理办法》,做好数据统计分析工作。重点开展对会计师事务所的现场检查。加强对上市公司、证券期货经营机构等市场主体的信息披露监管。深化上市公司治理建设,着力推进证券公司常规监管,强化基金公司监管。

  第八,加强监管队伍建设,提高监管执行力。

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