8．企业接受的捐赠和债务豁免，按照会计准则规定符合确认条件的，通常应当确认为当期收益。如果接受控股股东或控股股东的子公司直接或间接的捐赠，从经济实质上判断属于控股股东对企业的资本性投入，应作为权益性交易，相关利得计入所有者权益（资本公积）。

　　9．企业在销售产品或提供劳务的同时授予客户奖励积分的，应当将销售取得的货款或应收货款在商品销售或劳务提供产生的收入与奖励积分之间进行分配，与奖励积分相关的部分应首先作为递延收益，待客户兑换奖励积分或失效时，结转计入当期损益。

　　10．企业应当按照会计准则规定谨慎确认资产减值和预计负债。确认资产减值应有充分确凿的证据支持，确认预计负债应当基于充分合理的估计基础。

　　企业对于上述事项已经进行的处理与本通知要求不一致的，应当按照《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》进行处理。

　　（四）各地财政部门会计管理机构应当督促企业参照《企业内部控制基本规范》的要求，全面提升企业管理水平和风险防范能力，如有重大风险，应当在2008年年报中予以披露。

　　（五）各地财政部门会计管理机构应当主动协调联合工作组各方，推动联合工作组的工作，及时了解和掌握准则执行情况及2008年年报编制过程中的问题，并加以研究解决；确实无法解决的重大问题，应当及时反馈。年报披露结束后一个月内，各地财政部门会计管理机构应当形成本地区该项工作的总结，上报财政部会计司。此项工作纳入财政部对各地财政部门会计管理机构年度工作考核范围。

　　二、各地财政监察专员办事处要将2008年年报编制情况作为2009年会计监督工作重点，采取日常监管、现场检查等有效措施，关注和落实会计审计准则实施情况

　　各地财政监察专员办事处要强化和完善会计师事务所执业质量检查与企业会计信息质量检查有机结合的监督模式，充分利用注册会计师业务报备系统，创新会计监督方式和手段，坚持把监督执行会计审计准则作为重要工作。在开展2009年会计监督工作时，应将中央企业、上市公司和金融企业执行会计准则情况以及2008年年报情况作为检查重点，并系统结合对证券资格会计师事务所的日常监管和重点检查来落实审计准则执行情况。同时，各地财政监察专员办事处应就会计审计准则执行情况进行专项调查，及时发现和报告准则执行中的重点、难点问题。在监督检查过程中，要加强与政府其他监管机构的协作配合，牢固树立质量意识、风险意识和责任意识，严格依法行政、依法监督。

　　三、各地注册会计师协会应掌握本地区会计师事务所对执行会计准则企业2008年年报的审计情况，关注注册会计师是否恰当地执行审计准则

　　（一）各地注册会计师协会应当督促本地区会计师事务所在审计工作中全面体现审计准则的要求，切实贯彻风险导向审计，进一步完善审计规程和事务所质量控制制度，保证执业质量，防范执业风险，独立、客观、公正地发表审计意见。

　　（二）各地注册会计师协会应当督促本地区会计师事务所总结经验，在审计工作中关注重大风险领域，保持必要的职业谨慎。具体应侧重以下方面：债务重组收益确认；金融工具的分类和计价依据；重要会计估计变化；开发费用资本化；企业合并及异常股权转让行为；套期会计的使用条件和标准；关联方关系及重大关联交易；持续经营假设等。

　　四、各地财政部门要加强同国有资产监督管理机构、税务部门、证券监管部门的协同配合，形成监管的协同效应，共同做好执行会计准则的企业2008年年报编制工作

　　各地财政部门会计管理机构和监督检查机构、财政监察专员办事处、注册会计师协会应当将本通知精神告知本地区执行会计准则的企业和相关会计师事务所。

　　附件:财政部2008年年报工作联合组组成人员名单

　　二00八年十二月二十六日

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