证监会党委学习贯彻中央经济工作会议精神尚福林：努力使政策更有助提振市场信心积极推动市场并购重组，加快多层次市场体系建设

　　证券时报记者 于扬

　　本报讯 12月10日下午，中国证监会党委书记、主席尚福林主持召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，对做好当前和今后一个时期资本市场改革和监管工作作出部署和安排。证监会党委全体成员及部门负责人参加了会议。

　　尚福林表示，今后的监管工作要坚持五个“更加突出”，努力使各项政策措施更加有助于维护和提振市场信心，有利于促进形成市场稳定运行的体制机制。他还要求，要抓紧研究促进资本市场稳定健康发展配套措施的具体落实办法，并适时推出。

　　尚福林强调，当前，我国资本市场的内外部环境发生了深刻变化，全球金融危机动荡加剧，对实体经济造成巨大冲击，在经历前几年的重大基础性制度变革之后，我国股市出现较大幅度调整，市场运行中出现了一些新情况和新问题。总体上看，资本市场“新兴加转轨”的基本特征没有改变，加强基础性制度建设仍然是资本市场改革发展必须长期坚持的中心任务。当前和今后一个时期，将坚持以科学发展观统领资本市场改革发展全局，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕资本市场科学发展这条主线，从国民经济发展全局出发，解放思想，实事求是，与时俱进，按照“深化改革，夯实基础，完善机制，强化功能，改进监管”的工作思路，坚持加强市场基础性制度建设，深化市场改革创新，更加突出保护投资者合法权益，更加突出发挥市场机制作用，更加突出完善市场结构，更加突出加强市场改革力度，更加突出维护市场“三公”原则，努力使各项政策措施更加有助于维护和提振市场信心，有利于促进形成市场稳定运行的体制机制，支持国民经济平稳较快发展。

　　尚福林还就证券期货监管系统学习贯彻中央经济工作会议精神提出三点要求：一是要深入学习实践科学发展观，全面贯彻中央经济工作会议精神，准确分析和把握资本市场内外部形势，坚定信心，统一认识，明确任务，扎实推进资本市场改革和监管各项工作。

　　二是坚持“三公”原则，促进资本市场稳定健康发展。要积极推动市场并购重组，加快多层次市场体系建设，加大对中小企业发展支持力度，大力发展公司债券市场，进一步发挥期货市场功能等重点工作，完善配套措施，对具体落实办法要抓紧研究，适时推出。

　　三是在改革和监管工作中要坚持合法依规，要始终把风险防范放在突出位置。从我国基本国情和市情出发，按照金融创新与市场接受程度相匹配、与投资者的风险承受能力相协调、与监管能力相适应的原则，处理好创新和监管、安全和效率的平衡，促进市场稳定健康发展，不断满足实体经济对资本市场服务的合理需求。

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