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备战股指期货 证监会期货监管二部获批成立
罗文辉 陆媛
证监会权威人士昨日向《第一财经日报》证实，国务院已经批准证监会设立期货二部。
昨日，《财经网》披露，证监会设立期货监管二部的申请已于日前获国务院批准，且调整后的期货监管一部将主要负责市场监管，其监管对象包括市场、交易所，而监管二部将负责机构监管，其监管对象则包括境内外期货经纪机构等。
不过，上述证监会权威人士向《第一财经日报》表示，证监会正在制定期货一部和二部各自负责领域的具体方案，至于是否一部负责市场和交易所而二部负责境内外期货经纪机构监管，他表示由于目前方案没有最终落定，尚无权威发布。
证监会网站显示，目前的期货监管部下设综合处、审核处、交易所监管处、公司监管一处、公司监管二处和政策法规处六个处。而有关业内人士介绍，6家已获准在香港设立分支机构的内地期货公司，其境外业务现由公司一处负责。
其实，为备战股指期货，早在2006年初成立中国金融期货交易所筹备组之际，期货业内高层间已有传言证监会期货监管部将分立出期货二部，并由该新成立的部门负责金融期货市场及有关境外期货业务的监管。期货二部的成立，也将打破证监会内证券监管部门多达七八个，而期货监管部门仅有一个的极端不平衡格局。
就在上周第四届中国(深圳)国际期货大会结束后于广州召开的多家期货公司负责人参加的有关监管会议上，证监会有关领导也透露了即将宣布期货监管二部成立的消息。不过，多位业内人士均向《第一财经日报》表示，尚不知新的期货一、二部负责人选。目前的期货监管部主任由证监会主席助理姜洋兼任，副主任则有季向宇、彭俊衡、冯博三位，而两年前业内即传言有望出任期货二部主任的黄运成现处于辽宁省证监局副局长位置上。
由于股指期货何时推出至今无定论，曾参加上述广州会议的有关期货业内人士向《第一财经日报》透露，期货二部成立的现实意义应更多在于加强创新业务的监管。在广州会议上，监管部门提出“抓早抓小”从而提高违规成本的新监管方针的同时，还透露明年为扶持期货公司做大做强，将对部分质地优良期货公司开放商品交易顾问(CTA)基金和更多境外期货业务的试点。
姜洋已在一周前的国际期货大会上表示，不仅要“研究探索期货公司中介模式，支持期货公司服务现货产业、服务企业套期保值，在风险控制制度完善、监管可覆盖的前提下，鼓励优质期货公司围绕主营业务开展业务创新、产品创新、技术创新，探索改善期货公司盈利模式的有效路径”，而且要“实施启动期货公司分类监管工作”和“加大对资本实力强、风险管理能力强，经营管理规范的期货公司的扶持力度”。
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