□本报记者 闫立良

　　原全国人大副委员长蒋正华在年会上指出，在过去五年加强基础性建设的基础上，现在资本市场也更加具有抗风险的能力。国际金融危机为我国控制资本市场风险提供了一个活的教材。他强调，今年经济增长保持在9%以上是没有问题的。所以上市公司的基本面还是好的，现在已经有了投资价值。

　　蒋正华指出，经过了18年的探索发展，我国资本市场的改革开放，以健康的发展取得了令人瞩目的成就，市场规模不断扩大，市场结构逐步优化，市场监管进一步加强，市场开放水平显著提升。资本市场为国民经济和社会发展全局服务的功能得到进一步的发挥。这方面很多的措施，特别是最近两年多来的一些深化改革的措施，证券界的实际工作或者理论研究的人员有切身的体会。

　　他认为，2008年中国资本市场遭受前所未有的挑战，国内宏观经济面临抑制通货膨胀和保持经济增长的两难局面。国际金融形式动荡多变，面临着这个经济形势，证券管理层陆续出台和规范完善了大宗交易制度，鼓励上市公司分红，增加上市公司回购和控股股东增持的灵活性。这些措施从实践的结果来看，为提升市场信心，夯实市场基础提供了重要的条件，也比较好地适应了新形势下资本市场改革发展的要求，发挥了积极的作用。

　　蒋正华指出，今年下半年以来，中央总结上半年宏观调控的经验，根据上半年宏观调控的成果，对于宏观调控的重点节奏力度进行了适当的调整。现在保增长已经成为宏观政策的首要任务，一方面我们采取了积极的财政制度。另一方面，采取了灵活和弹性的货币政策，通过这样，来适应现在多变的金融经济的局面。随着一系列拉动经济增长的财政货币税收政策的出台，宏观经济形势会更好，上市公司将直接受益。从现在发展来看，今年的增长可以保持在9%以上是没有问题的。从明年的增长来看，也还是继续保持稳定的增长态势。这我们还是可以预期的。

　　他认为，在过去五年加强基础性建设的基础上，现在资本市场也更加具有抗风险的能力。主要表现在四个方面：第一，建立健全了证券公司监管基础制度；第二，上市公司内控机制、公司治理机制明显增强；第三，机构投资者队伍进一步壮大；第四，监管体系和监管机制更加有效。当前和今后一个时期，我国资本市场在国民经济运行中的作用更加重要。从稳定发展资本市场的长远目标出发，我们还是要坚定不移地强化基础性制度建设。要坚持完善市场运行机制，坚持维护投资者的合法权益，坚持稳妥而有序地推进对外开放。

　　蒋正华强调，在改造旧的金融秩序、金融制度的过程中，也要建立起有利于发展中国家，有利于中国的资本市场发展的国际金融体系。这方面有很多从理论到实践的问题需要研究。所以，这次的金融海啸可以说是为控制市场风险提供了一个活的教材。蒋正华把它总结成两句话：政府放纵华尔街，华尔街挟持了政府。

　　他指出，中国在很长时间内加强监管，现在看来，这是完全正确的。怎么样密切结合中国的自身实际，集中精力办好中国自己的事情，建设好中国自己的市场，建设起中国自己的金融体系、资本市场的体系，这是当务之急的需要解决的事情。

　　蒋正华最后指出，现在国内的股市虽然已经跌到了很低，但是从上市公司的基本面来看，现在是好的，已经有了投资的价值。

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