本报记者 王兆寰 北京报道

　　近几个周末，证监会连续发布相关利好政策，特别是上证指数跌破2245点关键点位，并逼近2200点整数关口的时候，证监会在一周内高调表态，从及时回应新股IPO到规范证券公司业务范围，管理层维稳市场可谓用心良苦。

　　12日晚间，中国证监会对外发布《证券发行上市保荐业务管理办法》(以下简称《管理办法》)，并向社会公开征求意见，旨在充实完善保荐制度，深化新股发行体制改革，将核准制向注册制转变。

　　规范保荐制度

　　《管理办法》将保荐机构的责任具体落实到人，明确要求保荐业务负责人、内核负责人负责监督、执行保荐业务各项制度并承担相应的责任。

　　证券公司申请保荐机构资格，注册资本不低于人民币1亿元，净资本不低于人民币5000万元；强化了对公司治理、内部控制和风险控制指标的要求，对保荐代表人数量的要求，将最低人数由两名提高到了4名。

　　同时，引入联合保荐机制，要求保荐机构在与发行人存在一定关联关系的情况下，必须引入一家无关联关系的保荐机构，采取联合保荐的形式推荐发行人的证券发行上市。

　　证监会有关负责人指出，将以此次《管理办法》的修订为契机，保荐制度的完善将进一步落实保荐机构及其保荐代表人的责任，强化保荐机构的内部控制，对那些执业质量低劣、未履行勤勉尽责义务、“只签字不干活”的保荐代表人，以及极少数扰乱行业正常秩序、违背基本的职业操守、利用保荐代表人的特殊地位谋取不正当利益的“害群之马”，将严加监管、坚决撤销其保荐代表人资格。

　　可以预见，《管理办法》的实施将进一步促进上市公司规范运作和可持续发展，提高上市公司的信息披露质量，推动市场诚信建设。随着证券市场的不断发展和市场供求关系的基本平衡，发行制度最终将从现行的核准制转变为注册制。保荐制度的不断完善，也将为我国证券发行制度最终向注册制的过渡奠定基础。

　　政策频出

　　急速的下跌难掩投资者抑郁的心情，而人们一次次从“救市”梦中惊醒，“治市”步伐在惊异间加快了。

　　从提高企业再融资门槛，到5日晚间发布《上市公司股东发行可交换公司债券的规定(征求意见稿)》，再到9日晚，因担心招商证券IPO过会，因市场扩容给二级市场带来压力，证监会新闻发言人明确指出，将根据市场资金需求情况，控制新股发行节奏，尤其是对大盘股的发行将会更加慎重。

　　而10日，中国证监会就《证券公司业务范围审批暂行规定(草案)》(以下简称《草案》)向社会公开征求意见。《草案》放松了对券商在债券投资、同业竞争等数项业务上的制约，这被解读成为融资融券作铺垫。

　　《华夏时报》记者注意到，尽管大规模的救市尚未降临，但是治市的小步快跑则快于预期，似乎令投资者看到了希望，不过市场表现却不尽如人意。

    新浪财经独家稿件声明：该作品（文字、图片、图表及音视频）特供新浪使用，未经授权，任何媒体和个人不得全部或部分转载。
    新浪声明：本版文章内容纯属作者个人观点，仅供投资者参考，并不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。