针对市场关注的 “大小非”问题，证监会新闻发言人5日表示，监管层不会违背股权分置改革形成的契约，将以创新的市场化手段对“大小非”减持进行疏导和规范。

　　针对市场关于限制“大小非”减持的一些观点，该负责人说，股权分置改革时双方当事人通过对价谈判形成了契约，非流通股股东通过支付对价获得了流通权，如果再重新采取延长锁定期或者征收暴利税等举措，就等于违背了当时的契约。

　　这位负责人说，股权分置改革就是要改变上市公司两类股份、两个市场、两种价格并存的情况，这是资本市场基础性制度建设实质性的突破，不能再回到股改之前的老路上去了。

　　“今天的股改成果来之不易，应该加以珍惜。”发言人强调。

　　多项措施疏导大小非

　　为妥善解决“大小非”减持问题，证监会已经采取了多项措施，包括引入大宗交易系统、实施“二次发售”机制以及计划推出的可交换公司债，这些举措都起到了或即将起到减缓“大小非”对市场冲击的作用。

　　这位发言人介绍说，自4月份引入大宗交易平台以来，虽然出现了5起“大小非”违规抛售案例，但监管层都及时行动，通过限制账号交易、限期购回、超额部分退回上市公司等举措对此类行为进行了惩罚，目前没有再发现新的违规情况。

　　针对市场担心的大宗交易平台“过桥减持”问题，这位新闻发言人说，通过关联方交易在大宗交易系统抛售“大小非”股票风险很大，对是否存在此类情况证监会正在调查中。

　　另据介绍，“二次发售”机制已经开始运行，已经有券商开始在大宗交易平台上承担起承销商的职能，不过仍有一些细节需要做进一步的安排。

　　新闻发言人表示，证监会将采用市场化、创新化的手段来规范大宗股份转让的行为，提高大宗股份转让的透明度，为大宗股份的持有者提供流动性，证监会将密切关注全流通情况下的新问题，采取相应措施来疏导和规范相关股份的转让。

　　不用担心新股发行加速

　　面对低迷的A股市场，投资者除了担心大小非加速减持，另一方面则是担心新股发行加速。对于新股发行相关情况，中国证监会昨天傍晚也作出了表态。

　　中国证监会有关负责人昨天傍晚表示，对于市场的下跌，证监会十分关注。招商证券下周一在发审委的审议，并不意味着新股发行加速。针对目前的行情，证监会正在对新股发行上市进行有序控制，总体来说，目前新股发行的节奏是比较缓慢的。有关专家也指出，证监会发审委审议新股发行是它的正常工作，目前已经有不少公司通过了发审委的审议，但并没有马上发行，因此，投资者目前不应担心新股发行加速。 综合新华社 央视

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　　8月份“大小非”减持量环比减四成

　　中国证监会5日披露的数据显示，被称为“大小非”解禁洪峰的8月份并没有出现减持潮，当月通过二级市场和大宗交易系统减持的“大小非”为4.8亿股，比7月份减少43%。

　　据此测算，8月份每个交易日的平均减持量为两千多万股，按照当前大约8元的平均股价计算，“大小非”减持形成的日均交易金额为3.2亿元，占沪深两市总交易金额的比重不足1%。

　　证监会新闻发言人透露，截至目前，“小非”已经解禁56.55%，解禁过半。虽然，“小非”减持动力相对“大非”要大，但已解禁的“小非”中累计减持也只有43.9%。

　　此前，有统计显示，8月份共有91家A股公司股改限售股解禁，合计220多亿股，解禁流通市值超过2000亿元，是2008年最高的一个月。市场普遍担心，这种巨额解禁会给市场带来巨大压力，成为市场下行的重要致因。

　　证监会新闻发言人就此表示，中国股市已经进入全流通时代，投资者在进行股票投资的时候要进行估值，就必须考虑全流通市场的基本事实。决定一个企业价值高低的应该是企业的业绩，而不是这个企业流通股数的多少，这就是全流通机制下的基本市场规则。新华社

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