发表署名文章《统筹兼顾推进资本市场稳定健康发展》

　　《中国金融》9月1日发表中国证监会主席尚福林的文章，题为《统筹兼顾推进资本市场稳定健康发展》。其中，引人注意的是稳步推进改革创新的若干安排。

　　尚福林说，2008年年初以来，面对国际经济金融形势出现的动荡冲击和国内经济运行环境的调整变化，面对南方雨雪冰冻天气和“5·12”汶川特大地震等严重自然灾害的严峻挑战，全国证券期货行业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照年初全国证券期货监管工作会议确定的工作部署，远近结合，统筹兼顾，一手抓抗灾救灾，动员全行业力量，保障市场正常交易和平稳运行，一手抓促进市场稳定健康发展，深化体制、机制改革，扎实推进各项基础性制度建设，全力维护资本市场稳定健康发展。

　　尚福林说，下半年及今后一段时间，证券期货监管系统将按照“夯实基础，深化改革，推进开放，拓展功能，加强监管，促进发展” 的工作方针，在认真做好年初已经确定的各项工作部署的基础上，重点抓好以下几方面工作：

　　第一，统一认识，继续加强基础性制度建设。

　　第二，全力以赴做好维护稳定工作。切实增强大局意识和责任意识，加强维稳机制建设，全面加强证券期货行业信息系统安全工作，巩固已形成的多部委信息安全工作合作机制，加强对交易、结算、网络、通信系统的安全监测，强化对风险隐患的梳理排查，点面结合，完善风险监管，及时采取有效应对措施，进一步完善应急预案和应急准备，加强部门会商和协调，形成合力，确保资本市场安全稳定运行。

　　第三，稳步推进改革创新，不断拓展市场深度和广度。完善新股询价制度，进一步发挥市场化定价机制作用。完善适应大宗交易需求的相关制度安排，探索服务大宗股票流动性管理的新途径。制定上市公司回购股份、大股东增持的管理办法。继续推动多元化机构投资者队伍建设，优化投资者结构，努力提高保险资金、社保基金、企业年金等机构资金的入市比例。大力发展公司债券市场，推动商业银行自主进入交易所市场进行债券投资和交易，研究建立可交换公司债券制度，进一步优化市场融资结构。稳步推进市场创新，深入推进市场化并购重组，研究改进上市公司分红制度，完善解禁股份减持的披露制度。做深做细现有期货品种，稳步推动新品种上市。

　　第四，强化市场法治，进一步改进和加强监管。继续推动修改《证券投资基金法》，配合做好《期货法》起草论证工作，大力推动《上市公司监督管理条例》等法规政策出台，进一步夯实证券期货市场的法律制度基础。深入推进行政审批制度改革，加快修订《行政许可实施程序规定》，完善证券期货监管信息公开工作制度。

　　第五，营造良好舆论环境。

　　第六，强化反腐倡廉教育，加强干部队伍建设。