据新华社消息　中国证监会新闻发言人昨天就目前股市热点问题回答了记者提问。针对“大小非”解禁、减持行为，中国证监会表示，将对国有股份的转让情况进行监管。

　　将建立国有股转让实时监测系统

　　证监会新闻发言人说，将加强与国务院国资委的协调配合，建立实时监测系统，这一系统建成后，可监控国有股东的开户、过户、交易等情况，方便相关部门监控国有股东的转让行为。目前国资委正着手对国有股东及其股份进行申报、核实和确定工作，中国证券登记结算公司也在进行相应的技术准备工作。

　　这位发言人还透露，下一步，证监会将结合市场实际情况，进一步完善大宗交易机制。例如，研究通过券商中介达成交易，引入二次发售机制，完善大宗股份减持的市场约束、减震和信息披露制度；同时，开发可交换债券等市场流动性管理工具，逐步完善市场内在稳定机制。

　　今年以来，针对“大小非”解禁、减持等全流通市场的新情况，监管部门不断完善相关制度安排，引导解除限售存量股份有序转让。在证监会发布《上市公司解除限售存量股份指导意见》之后，沪深交易所及时出台业务操作指引或者相关细则，进一步明确了政策口径，对违规减持行为采取了公开谴责、限制交易、限时购回等处罚措施。另外，从今年7月起，中国证券登记结算公司开始逐月披露“大小非”减持情况，加强大小非减持的信息披露透明度。

　　增加长期稳定的资金供给

　　中国证监会表示，将进一步推动改善投资者结构，增加资本市场长期稳定的资金供给。证监会将坚定不移地支持机构投资者队伍发展壮大，进一步推动改善投资者结构，稳步扩大公募基金规模，积极推动特定客户资产管理业务和QDII(合格境内机构投资者)、QFII(合格境外机构投资者)等涉外投资业务，继续加大对固定收益类和低风险类产品的支持力度，努力提高保险资金、社保基金、企业年金、信托计划等投资股市的比例，推动养老保险个人账户基金入市，增加资本市场长期稳定的资金供给。

　　证监会数据显示，截至今年6月底，机构投资者(包括基金、保险、社保、年金、证券公司自营及集合理财、信托及一般机构)持股市值占流通市值比例达51.54%。

　　继续改善股票市场供求

　　针对中国南车发行被解读为大盘股重新开闸的问题，证监会表示，下一阶段将继续改善市场供求，进一步强化市场机制的作用，引导市场力量和中介机构在市场筛选、定价、调节供求等方面发挥更大作用。

　　这位发言人说，今年以来，监管部门针对市场运行中出现的新情况，综合考虑市场各方面的意见，对大盘股的发行采取了更加谨慎的态度，注重发行节奏。与此同时，由于市场的调整，不少发行企业、承销机构和询价对象在发行定价上也更加谨慎。1至7月，包括中国南车在内，公开发行1亿股以上的大盘股仅发行4只，筹资643.19亿元，发行家数和筹资额分别比去年同期下降64%和49%。

　　针对近期股市的下跌，这位发言人说，去年10月中旬以来，股市下跌是受股市内在调整压力、国际经济金融环境不确定因素增加、我国经济发展面临国际经济环境重大变化和国内严重自然灾害冲击等多重因素综合作用的影响，同时由于我国资本市场的机制、体制以及市场结构仍不健全，加大了调整波动的幅度。