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促资本市场稳定发展列为经济改革重点
国办转发国家发改委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》
⊙本报记者 李雁争
国务院办公厅日前转发国家发改委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》。
《意见》列出了今年经济体制改革的重点任务，其中明确要求，由证监会牵头，促进资本市场稳定健康发展。加强资本市场基础性制度建设；积极发展公司债市场；优化市场结构，引导优质企业上市，进一步壮大主板市场，发展中小企业板市场，积极稳妥推进创业板市场建设。修订企业债券管理条例，扩大企业债券发行规模。
《意见》列出的九个方面的重点任务包括：加快行政管理体制改革、深化财税体制改革、深化金融投资体制改革、推进国有企业改革和非公有制经济发展、推进要素市场建设、深化农村经济体制改革、建立健全资源节约和环境保护机制、加快社会体制改革、深化涉外经济体制改革。
《意见》要求，健全金融调控和金融监管体系。推进利率市场化改革，建立健全主要由市场供求决定的利率形成机制；深化人民币汇率形成机制改革，增强汇率弹性；建立健全跨境资本流动监管体制。制定信贷征信管理条例，推进社会信用体系建设；制定出台存款保险条例。建立健全金融监管协调机制，建立完善金融控股公司和交叉性金融业务的监管制度。
《意见》提出，推进中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革，研究制定中国进出口银行和中国农业发展银行改革方案。
《意见》要求，加快中央企业调整重组步伐，推动重点行业企业布局结构调整和联合重组；建立健全国有资本结构优化和战略性调整机制；研究落实航空工业体制改革方案，推进中国航空工业集团公司组建工作；加快推动中央企业股份制改革，具备条件的实现整体上市或主营业务整体上市。
《意见》明确，健全资源环境价格形成机制。逐步完善成品油、天然气价格形成机制；落实差别电价、小火电降价、脱硫加价政策；完善促进可再生能源发展的电价机制；结合销售电价调整，基本实现商业与一般工业用电同价；开展节能发电调度试点。完善污水处理收费和垃圾处理收费制度。制定出台水资源费征收使用管理办法。
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