证监会回应市场五大热点(2)

　　第四，监管机构还会高度关注基金投资交易行为的情况，如果发现基金有违法违规行为，将会依法查处；同时将继续督促基金管理公司树立稳健经营的意识，提高风险防范的意识与投资管理能力，更好地履行诚信义务，为基金投资人提供更好的理财服务。

　　对新股发行

　　增加透明度和约束机制

　　在谈到市场关心的立立电子发行上市问题时，该负责人表示，证监会已经要求相关机构和相关部门进行核查，目前仍旧在核查中。

　　事实上，证监会对新股发行一直在进行改革。一方面，让中介机构发挥更多的作用，如完善保荐制度、加大保荐机构和保荐代表的责任，让他们在尽职调查和内控方面发挥作用。在证监会发行部层面，推出预披露制度，增加了透明度和约束力，同时也从2003年底开始对发审委进行改革，增加透明度。在后端的发行环节，进行定价的市场化改革。近期，证监会已对预披露制度进一步进行完善，从今年下半年开始，对预披露时间再适当提前，提到证监会反馈意见的回复阶段，以加强市场方方面面的约束作用，强化相关审核。

　　延长锁定期

　　是市场自主行为

　　前一段时间，不少公司主动提出对其大小非主动延时减持，对此现象，该负责人表示，上市公司及其股东的情况千差万别，大小非锁定时间，长一些好还是短一些好，很难用统一的标准作出衡量。在股改过程中提出“锁一爬二”规定，有些公司又作出附加的承诺，主动提出延长锁定期，都是从公司自身情况出发作出的选择，都是市场化的行为，对于锁定时间，监管部门只规定了下限——“锁一爬二”，而没有上限，在底线之上各个股东作出锁定期限的选择，完全是市场的自主选择。

　　市场创新

　　将视市场情况把握时机

　　对市场关注的股指期货、融资融券、创业板进展情况等热点问题，该负责人表示，上述业务和品种创新目前还没有具体的时间表，但准备工作一直在进行中。金融创新是证监会非常重视的事情，包括制度创新、产品创新、市场体系创新、体制创新，这几件事也是证监会的重点工作。上述创新，前期已作了大量的准备工作，但什么时候能推出，取决于多方面因素，例如，自身的制度准备情况、相关的技术准备情况，风险评估和风险控制机制是否完善等。另外，推出时机的选择也很重要。今年市场环境变化很大，国际、国内的多种复杂因素增加了经济和股市运行的不确定性。针对这些新的情况，必须审慎地评估什么时候推出什么创新。

　　此外，该负责人还表示，中国证监会将加大政务信息公开力度，探索建立监管部门和新闻媒体及时、高效的沟通机制，就资本市场重大政策和社会关心的热点问题与媒体进行交流。

　　申屠青南 谢闻麒