《瞭望》周刊：应设平准基金救市

　　商报综合报道

　　受国内外多重因素及股市自身调整影响，我国股市自去年10月以来波动幅度日益加大，目前股票市场的最大跌幅接近60%，90%以上的投资者处于亏损状态，2／3以上的流通股股东的损失超过大盘的下跌幅度，资本市场对于宏观经济的积极作用也难以有效发挥。

　　鉴于目前我国市场主体仍不完善，市场机制、秩序仍不成熟，政府对于目前国内股市，既不应沉迷于政策干预，也不应完全放任自流，政府应通过适度适时的举措，维护股市稳定运行。

　　目前，我国可以考虑围绕以下四个方面来稳定当下波动较大的股市。

　　首先，应建立国家股票市场预警系统，以保障股市运行的稳定性。当股价过度偏离实体经济状态时，股价和实体经济会面临剧烈的调整，当这种剧烈调整超过经济承受能力时，往往会引发经济危机。

　　其中一个重要环节是能否设立准市场化运作的干预基金，也称调控基金或平准基金。香港政府干预股票市场，动用的是外汇基金这种特殊的资金，其原因在于香港特殊的货币局制度。在更普遍的意义上，政府干预股票市场需要动用财政资金，当然，外汇基金归根结底也是来自纳税人。

　　其次是搞好货币市场与资本市场的对接和沟通。现行的货币政策中介目标只包括货币市场，当直接融资的比例上升时，货币政策对宏观调控的有效性就有可能下降。

　　三是股票市场调控应和实体经济调控相互配合。在调控过程中，应准确判断股价和有关实体经济变量之间相互作用的机理，避免因股票市场的调控而损害实体经济或其他股票市场的正常运行。

　　四是股票市场调控应遵循适度原则。目前我国股票市场每涨跌10%，就会分别引起数量高达约7000亿元流通市值和约2万亿元总市值的扩张或缩水，对消费、投资等实体经济变量影响甚大。因此，股票市场调控中把握适度原则极为重要。