四公司股东违规减持遭查处(2)

　　冠福家用的“首次公开发行前持有法人股的股东”福建恒联股份有限公司，在2008年4月21日至5月6日期间通过深交所竞价交易系统，累计卖出冠福家用解除限售存量股份135.96万股，占该公司总股本的1.19%。

　　中国石油化工股份有限公司上海石油零售分公司在4月21日至5月7日期间累计卖出开开实业(600272)解除限售存量股份达377.6928万元，占该公司总股本的1.55%，也违反了有关规定。上交所除了对该公司予以公开谴责外，对其证券账户实施限制交易，在5月8日至8月7日期间不得买卖沪市所有股票。

　　监管力度有待加强

　　尽管《指导意见》对大小非减持行为进行了一定约束，但是仍有不少问题亟待解决。

　　首先，《指导意见》只是行政文件，不具备法律效力，在实施和惩处环节中还存在有模糊地带。

　　其次，大宗交易中大小非可以找到关联方到交易所开个账户，然后通过这个账户将大小非所持有的解禁后股份倒给关联方，然后再由关联方在二级市场买卖。“倒手”的程序虽然麻烦，但只要有利可图，还是会有不少大小非钻这个空子。

　　第三，多数小非持股量不到1%，新政策对小非减持来说影响不大，如果上市公司业绩不佳、或价值高估，那么持股比例偏低、无话语权的“小非”依然会套现。而大非也可以每个月减持0.99%，这样一年可以减持高达近12%的限售股。

　　针对以上这些现实存在的问题，还需要监管部门加大力度，合理合法地引导和规范大小非减持行为。