上市公司重大资产重组管理办法发布实施

　　《上市公司重大资产重组管理办法》发布实施 严防内幕交易成规范重点

　　本报北京4月18日讯 记者李侠报道 中国证监会今天正式发布《上市公司重大资产重组管理办法》(以下简称“办法”)。《办法》基本沿用了去年9月征求意见稿的规范框架，同时对优化重大资产重组认定标准、引导市场创新、强化主动监管手段、遏制内幕交易等方面的规定作了适当调整和补充，其重要变化在于新设一章“重大资产重组的信息管理”，进一步强化了防范和惩治内幕交易的立法意图。

　　在“重大资产重组的信息管理”这一章中，对相关各方在重组事项筹划、决策过程中的信息公平披露、信息保密、信息澄清、信息记录保存和申请停牌等方面作了详细规定，进一步细化责任主体范围，明确信息处理标准。

　　其核心内容包括：明确要求上市公司的股东、实际控制人以及参与重大资产重组筹划、论证、决策等环节的其他相关机构和人员，应当及时、准确地向上市公司通报有关信息，并配合上市公司及时、准确、完整地进行披露；公司股票交易价格因重大资产重组的传闻异动时，应当及时申请停牌，核实有无重组事项并予以澄清，不得以相关事项存在不确定性为由不履行信息披露义务；不仅是上市公司、重组的交易对方及其关联方的高管人员和中介机构对重组信息负有保密义务，参与重大资产重组筹划、论证、决策、审批等环节的相关机构和人员以及直系亲属关系等人员，在重大资产重组的股价敏感信息依法披露前也负有保密义务，禁止利用该信息进行内幕交易。

　　据证监会上市部有关负责人介绍说，股权分置改革后，上市公司重组的行为动机发生了根本变化，这些上市公司更加注重提高质量，大量优质资产向上市公司集中，但同时也不可避免地出现了一些内幕交易趋势。而增加这部分内容有利于在《办法》中进一步强化防范和惩治内幕交易的立法意图。

　　据悉，增加上述规定也是为贯彻落实中纪委十七届二次会议关于严禁利用职务便利从事股票内幕交易的决定精神，同时配合执行监察部、证监会、国务院国资委联合出台的关于在上市公司并购重组等业务中加强各级政府部门和国有参与单位信息管理的有关意见，旨在进一步突出防范和惩治内幕交易的立法目的，完善规制内幕交易的规则体系，强化各有关方面人员的法制观念和保密意识，切实提高市场透明度，净化市场环境。

　　为配合《办法》的实施，促进上市公司做好重大资产重组决策环节的工作，提高信息披露的准确性和完整性，证监会还制定了《关于规范上市公司重大资产重组若干问题的规定》。

　　为规范上市公司重大资产重组的信息披露行为，证监会还同时发布了《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号———上市公司重大资产重组申请文件》。