证监系统总动员 维护市场安全紧急行动

　　本报记者 于海涛 北京报道

　　证券监管系统正在进行一场全面的维护社会稳定、维护市场安全的大行动。

　　近日，证监会办公厅先后下发《关于做好2008年证券期货监管系统信访维稳工作的通知》、《关于进一步做好维护市场稳定和安全运行工作有关事项的通知》，并召开视频工作会议，专门部署维稳工作。

　　目前各地证监局大多成立了“维护市场稳定工作领导小组”，要求落实责任到人，明确工作流程、工作预案和责任人，遇有紧急事项，做到联系畅通、有人负责、快速反应、及时应对。各地维稳工作主要围绕“健全领导机构、进行风险排查、完善应急机制”等几个方面进行。

　　一是注重矛盾、纠纷化解，集中开展重信重访问题的集中处理。

　　“这里边是重复的复，不是重点的重，就是说一件事没完没了的来。要切实维护社会稳定。”一位管理层人士说。

　　比如在打击非法证券维稳工作中，要指导、协调、督促非法证券活动比较集中的地方政府尽快建立完善非法证券活动群体性上访事件的防范应急处理机制，并要落在实处；还要协调有关部门共同研究解决非法证券活动的善后问题；各单位还要及时监控掌握有关情况，及时通报。

　　针对证券营业部面临市场一线、直接服务投资者的特点，要求认真做好完善应急机制、预案及演练、深入开展有针对性的投资者教育、确保信息系统安全、妥善处理信访投诉事项、完善及时报告机制等重点工作，多管齐下保障安全运营。

　　二是信息技术系统安全检查和评估。重点检查现有信息、通讯、电力系统建设和管理是否符合证监会技术系统管理规范工作的要求，是否能满足现有业务需要并保持安全运行，是否存在行情中断、系统瘫痪、电源易断等风险隐患，信息系统是否有病毒黑客侵入情况并采取了防范措施。

　　要求深入一线了解情况，及时处置和控制市场风险。对营业部在信息系统安全方面存在的严重隐患，责令整改并进行持续跟踪督促，确保其在较短时间内对信息系统存在的问题进行了全面整改。

　　三是加强与公安部门的沟通联系，构建维稳工作综合防御体系，建立快速反应机制，完善突发事件应急预案，实现层层分解，无缝衔接。

　　如青岛证监局要求定时组织应急预案的培训和演习，做好与相关产品设备供应商以及电力、网络运营商、安全保卫等部门的衔接配合，保证紧急情况处理时信息畅通、快速反应。

　　辽宁证监局近期则对监管对象进行现场检查，对机关内部进行全面自查，全面排查安全隐患，根据实际情况完善工作方案，提高维稳工作的针对性和有效性。