新一届发审委八成新面孔 侧重会计法律专业人士

　　对于发审委大规模换人，证监会表示:为保证每届发审委的公正性和公信力，发审委委员一般不宜连任。

　　本周一晚间，证监会通过官方网站公布了第十届发审委候选人名单，而第九届发行审核委员会将于本月届满。发审委新候选人共46人，将从中选出20位新委员，加上上届续聘的5名委员，共25人组成第十届发审委。除5名委员续聘外，会外专职委员、高校、基金公司20名委员均更换，更换比例为80%.

　　续聘5人，新聘20人

　　针对发审委大规模换人，证监会在官方网站上解释称，发审委委员是一个市场各方面关注度高、十分敏感、充满压力的职位，加之所有委员的本职工作又与证券市场息息相关，为保证每届发审委的公正性和公信力，发审委委员一般不宜连任。

　　在25名委员中续聘5名，新聘20名，具体是：证监会的委员5名中续聘3名，新聘2名；证监会以外的专职委员15名全部新聘，其中从会计师事务所合伙人中选聘专职委员9名，从律师事务所合伙人中选聘专职委员5名，从资产评估机构合伙人中选聘专职委员1名；证监会以外的兼职委员5名中续聘2名，新聘3名，分别从高校选聘1名、从基金管理公司选聘2名。

　　证监会第九届发审委委员25名，全部为新委员。该届发审委共召开发审委会议192次，审核公司共361家次，通过发审委会议的公司共314家，通过率为87.22%.该届发审委还完成了中国铝业、中国船舶、上海港等大型公司通过重组并购后整体上市的审核工作，从增量和存量两个方面提高了上市公司的质量。

　　清华大学金融系主任李稻葵表示，对上一届发审委，总体角度来说是很好的，去年证券市场遇到了历史性机遇，发审委也顺应了市场潮流，推动了大量股票上市。细节方面他不便做出评价。

　　侧重会计、法律类专业人士

　　银河证券研究员洪亮认为，本次发审委改革更换的人员主要侧重于会计类、法律类人士，且人选多是从专家、学者等专业人士中挑选的，新的人员组成更年轻、专业化。对80%的更换比例，洪亮表示无可厚非，更换发审委的成员本身就是制度的需要。

　　富国基金副总谢卫认为，发审委此次更换80%的委员属于正常情况，在第八届发审委换届的时候还曾出现100%更换的情况。

　　李稻葵认为，从学术角度判断，大量更换委员的原因有两个，一是由于市场的原因，以便于督促委员会的委员可以客观公正地工作，另一方面则是由于证券市场的发展速度日益加快，上市机制和上市企业变化较大，需要拥有更多知识层面的管理人才。

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　　发审委：掌管公司上市生杀大权

　　作为掌握公司上市生杀大权的证监会发审委，一直是中国证监会改革的重点。2004年12月，经历了王小石案件之后，证监会首次对发审委名单进行了公示，强调委员的公正性，说明中国证监会希望从源头堵住不合格公司上市之路，在王小石事件之后给公众一个新的形象。

　　根据2006年5月9日颁布的《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》，发审委的职责是审核发行人股票发行申请和可转换公司债券等中国证监会认可的其他证券的发行申请。发审委委员每届任期一年，可以连任，但连续任期最长不超过3届。发审委委员为25名，部分发审委委员可以为专职。其中中国证监会的人员5名，中国证监会以外的人员20名。

　　本报记者 刘斌 实习生 王婉婷