政策扶持 滨海新区金融改革渐入佳境

　　编者按：纵观中国改革开放30年，经济的每一次飞跃都与区域经济的迅猛发展密不可分。上世纪80年代，深圳开发开放，促进了珠三角地区经济的腾飞；上世纪90年代，以上海浦东开发开放引领的长三角大发展为中国经济注入了巨大推动力。21世纪，一个极具潜力的经济区——环渤海经济圈的开发开放再次进入人们的视野。绚丽绽放在渤海湾上的“北方浦东”——天津滨海新区，势必对未来中国经济的发展产生深远影响。

　　从今日起，本报推出《天津滨海——“北方浦东”绚丽绽放》系列报道。

　　本报记者 关亚玫

　　3月17日，天津市于2006年9月上报的《滨海新区综合配套改革试验方案》获得国务院的正式批复。3月23日，成立于去年年底的滨海新区创业风险投资引导基金正式运营，并与美国博乐、软银赛富、德丰杰和国科瑞华四家国际知名创业风险投资公司签署意向书，协议基金规模将达到47亿元。

　　天津滨海新区坐落在天津市的东部临海地区，由天津港、开发区、保税区三个功能区以及塘沽、汉沽和大港三个行政区组成，面积2270平方公里，是我国继上海浦东之后的第二个综合配套改革试验区。2006年5月26日，国务院常务会议通过并下发了《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》(简称20号文)，明确了天津滨海新区国家级新区的地位。

　　金融改革先行探路

　　天津滨海新区综合配套改革，是以深化行政管理、金融、土地、科技、企业、涉外经济体制等改革为重点，其中推进金融改革创新，建设金融改革创新试验区，是一项重要任务。

　　事实上，天津滨海新区金融改革先行先试，在此之前就已经开始。2005年12月13日，国家发改委批复同意天津设立渤海产业投资基金。这是国务院特批在天津滨海新区进行试点的我国首个利用国内资金设立的产业投资基金。

　　2006年2月16日，渤海银行在天津开业，这是国内首家在发起设立阶段就引入境外战略投资者的全国性股份制商业银行。渤海银行董事长羊子林说：“正是因为探索全新的机制，渤海银行成立后发展迅速，仅仅一年时间，渤海银行的资本金已由当初的50亿元增长至140亿元。”

　　2006年12月9日，滨海新区首家注册的法人金融机构——天津港财务有限公司正式开业，开全国港口企业集团财务公司先河。

　　天津财经大学国际金融研究中心主任孟昊指出，目前我国通过资本市场进行直接融资的比例还不足10%。渤海产业基金的设立，无异于开辟了低成本、高效率的产业融资新渠道。

　　天津社会科学院经济社会预测研究所所长卢卫称，天津滨海新区正在试点的内容，无论在哪个方面都是当前金融改革的难点、重点。“可以说，滨海新区金融改革试点在为中国金融改革探路。”卢卫表示。