住房公积金不考虑进入证券市场

　　住房和城乡建设部负责人透露,《住房保障条例》已列入今年立法计划

　　本报讯　《住房保障条例》即将出台,公积金不考虑进入证券市场,将考虑通过引进资金保障中低收入家庭住房……昨日,住房和城乡建设部负责人在两会新闻中心就“住房保障”情况接受中外记者采访时透露出一系列重大信息。建设部副部长齐骥说,建设部不主张提拐点问题,但是关注房价问题。

　　房价上涨压力会持续存在

　　建设部住宅与房地产业司司长沈建忠说,房价浮动过快、过猛这个标准确实不好定,但是这几年房价上涨过快,特别是部分地区上涨过快,这也是一个不争的事实。

　　“建设部不主张提拐点问题,但是我们关注房价问题。”齐骥表示,这几年房价持续上涨,特别是从去年二季度开始,出现了房价快速上涨,引起了各方的关注,也带来了很多的问题,特别是使我们广大的居民在住房的消费能力和承受能力上受到了一定的影响。去年四季度起,特别是今年的一、二月份,房价涨幅已经趋缓。有些房价上涨比较快的城市价格实际已经出现回落。

　　齐骥说,中国处在这样一个发展的阶段,供求紧张的状态可能会持续比较长的一段时期,所以房价上涨的压力也会在相当一段时间内存在,政府部门加强对房价的监控也是一项重要的任务。

　　抓紧建立住房保障体系

　　齐骥透露,在去年第四季度,建设部就开始着手调研、起草《住房保障条例》,先后组织了几次专家讨论会,并成立了起草工作小组。该条例已经列入了今年国务院立法计划。

　　他表示,新组建的住房和城乡建设部将会积极地配合立法部门进行更大范围的调研,了解国内各地在住房保障当中所创造出来的好经验,也借鉴发达国家在保障住房方面的成功做法。

　　齐骥指出,温家宝总理在这次政府工作报告中明确要求抓紧建立住房保障体系,这次政府机构改革组建住房和城乡建设部,进一步表明党和政府对解决住房问题的重视和决心。

　　“目前我国的城乡居民住房条件持续改善。”齐骥介绍说,目前全国有4000多万户城镇家庭通过购买新房或者二手房改善了住房条件。按户籍人口计算,城镇人均住宅建筑面积达到了28平方米左右,人均每年增加1个平方米。城乡人居环境逐步得到改善。

　　限价房不能投资

　　建设部住房保障与公积金监督管理司司长侯淅珉说,当前对解决低收入家庭住房困难的政策已经非常明确,但是对中低收入家庭有关住房政策还需要进一步研究和明确。

　　他表示,大中城市房价较高,中等收入家庭和中低收入家庭住房支付能力相对不足,政府应该给予适当的帮助。他说,首先是加大房地产市场调控力度,通过住房供应结构的调整,实现总价水平比较低的小户型、低价位的住房供应。房价上涨比较快,特别是房价水平比较高的地区,还可以借鉴部分地区的做法,发展限价普通商品住房。对于中等、中低收入家庭,可能购买限价房也存在着一定的支付困难,将借鉴国外的做法,提供低价位的公有住房,解决其住房困难。

　　发布会上,齐骥详细解释了限价房的概念。他特别强调,首先是一种中低价位的普通商品住房,由于政府在出让土地的时候设置了这片土地开发出来的商品住房要限定在一定的价格水平范围内。“它确确实实可以满足一些用于自用的,不是投资的,更不是投机的,是当地居民购买的,不是跨地购买的。”

　　公积金“照顾”中低收入家庭

　　齐骥说,到目前为止,全国住房公积金在账面上的有4000多亿元。扣除风险准备金和管理费以外,还有2000多亿元在账面上。

　　侯淅珉说,住房公积金制度也要考虑向中低收入家庭倾斜,包括对中低收入家庭购买经济适用住房、限价普通商品住房在贷款的期限、利率等方面给予照顾,低收入家庭利用住房公积金支付房租,也要进一步简化手续。为此,要进一步加强住房公积金的管理,建立住房公积金的风险管理体系。

　　住房公积金能不能进入证券市场?侯淅珉表示,目前还没有这种考虑,但是要考虑如何通过资本市场引进资金支持中低收入家庭。

　　城市基础设施考虑农民工

　　“小产权房”备受关注。齐骥指出,所谓小产权房,是指在集体性质的土地上建的住宅。国家的土地法、国家政策明确规定,农民的宅基地是在集体组织无偿划给农民建自用房,房子不能够在集体组织以外流通。他透露,针对目前存在的问题,国土资源部会继续研究,提出解决的办法。

　　据介绍,目前每年大约有1200万到1300万的农村剩余劳动力要进城务工,对城镇的发展提出了客观要求。

　　齐骥指出,以前城市基础设施规划建设时,是以本行政辖区内的户籍人口为基数,实际在这个城市里生活的人数却远远不止户籍人口的统计数。“我们在考虑城市基础设施建设和完善公用设施配备时,已经注意到城市中实际使用这些设施的人数。在城乡规划的过程中,也逐步地引入了统筹协调科学发展的理念。”

　　本报记者　郑佳欣　陈枫