范福春指出提高上市公司质量没有终点

　　□ 本报记者 潘红敏

　　“对报告中提出的各项任务，证监会将结合自己的工作实践认真地加以落实。”在昨日政协经济联组会议上，全国政协委员、证监会副主席范福春在发言时称，“温家宝总理在报告中指出：‘优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展，着力提高上市公司质量，维护公开公平公正的市场秩序，建立创业板市场，加快发展债券市场，稳步发展期货市场……’，报告对资本市场的任务提得非常明确，今年证监会的工作布置和总理讲的完全吻合。所以我们说，对中国资本市场对股票市场的健康稳定发展应该充满信心。”

　　范福春首先肯定了这几年证券市场上市公司在提高质量上取得的成就。他说：“我们必须看到，上市公司质量这几年以来在稳步提高，具体表现在，站有投资者角度看，公司结构在逐步改善，公司本身的盈利能力也大幅提高，对投资者回报也在不断增长。”

　　他特别说明，在去年两会时，曾有人提出上市公司结构不合理，银行股的市值太大。对此，“我们就讲这有一个过程，一个逐步调整结构的过程。去年国家几家大型产业公司上市，应该说股市的上市公司结构得到一定程度的改善，相信随着股票市场的进一步健康发展，上市公司结构还会作出更加优化调整。”

　　范福春认为，上市公司的质量有所提高，已形成人们的共识。“但这里要特别强调的是，上市公司质量一定要继续提高。提高上市公司质量，对资本市场、对上市公司来说，都是一个有起点无终点的持续努力的过程，作为资本市场的基石，只有不断提高公司质量，才能给投资者带来不断增长的回报，才能得到投资者的依赖，才能为股市的健康稳定发展，为经济发展提供不懈的动力。”

　　对于如何提高上市公司质量，范福春主要讲了以下几个观点：

　　第一，必须进一步下大力量提高公司治理水平，解决目前在部分上市公司存在的形备而神不似的问题。他特别解释称，形备即法人治理结构框架都有，形式都有了，但精气神不行，即上市公司在运作过程中，其观念、方式、及规范化程度还和市场要求有一定的差距。解决这个问题，范福春认为要从五个方面做好基础工作：

　　一定是要有好的控股股东。好的控股股东的表现，要尽自己控股股东的责任，不以控股股东的身份谋取非法的和不正当的利益。他说，证监会为了解决这个问题，为解决控股股东利用控制权掏空上市公司问题，用了两年的时间，在国务院在关部门、地方政府及相关方面的努力下，现在问题总算基本解决了，非常不容易。“但更重要的任务还放在后边，决不能允许过去曾经大量存在的违规占用上市公司资金的问题故态复萌。”