行情上蹿下跳 资本两会营造救市舆论(2)

　　记者采访了解到，本次全国两会上，代表委员递交的议案提案不但火力猛，而且均具有针对性。

　　全国政协提案“NO.1”锁定资本市场。

　　民建中央在提交的《完善我国多层次资本市场税收政策》提案中认为，应建立多层次的资本市场税制。其中提到的降低印花税更是代表、委员关注的焦点。

　　“印花税急需由双向征收调整为只对卖股票单边征收。”全国政协委员、中央财经大学证券与期货研究所所长贺强递交提案呼吁为市场减负，并引导投机转向投资。

　　不谋而合。全国政协委员、重庆发改委副主任吴刚提交提案，建议将交易印花税降到原位即1%，并实行单边征收。

　　网上调查，股民希望降低印花税的比例高达98%。据悉，印花税之所以成为众矢之的是因为税率太高，在完成使命后，几乎只剩下了“抽血”的主要动能。

　　财政部4日公布数据显示，2007年，证券交易印花税额2005亿元，是2006年的11倍，股民人均贡献2000元。

　　巨额再融资现象则是关注的另一个焦点。

　　全国人大副委员长成思危称，资本市场的健康发展主要靠三方力量的共同努力：上市公司、投资者和监管层，“上市公司不能为私利，把融来的钱用于投机活动”。

　　“不能把股市当成‘提款机’，上市公司再融资要有‘度’。”全国政协委员、光大集团董事长唐双宁称，仅去年一年再融资就超过了8000亿元。

　　全国政协委员、通威股份董事长刘汉元提交新股发行改革方案，建议实行账户最高限额申购。

　　“盛大或回归A股。”全国政协委员、盛大网络总裁陈天桥则从企业出发提交了“如何为成熟创新型企业回到A股上市”的建议。

　　市场劲吹暖风，众望之下，股市为何依然十分低迷？

　　市场急需呵护

　　市场不能承受如此之重。

　　5日，中国平安股东会通过了千亿再融资方案，平安身后更多的公司跃跃欲试。而根据平安公报内容：“用于增强公司资本实力和经有关部门批准的投资项目。”对更应该公开的融资投向始终躲避。平安董事长马明哲还称：“不能直接将近期股市的下跌与中国平安的再融资计划联系到一起。”

　　而对于全国政协委员、中国证监会副主席范福春6日接受采访时表示的“证监会将严格审核平安融资方案”，市场普遍持观望态度。

　　反而是置身其中的上市公司认识到了其中危害。全国政协委员、浦发银行董事长吉晓辉称，浦发银行“再融资”方案要照顾市场行情，择机发售。全国政协委员、中国人寿董事长杨超表示，以身作则，中国人寿不会在短时间内大量购买股票或者抛售股票。

　　“建议征收资本利得税是特大利空。”贺强委员分析被寄予厚望的“一号提案”后惊呼。尽管全国政协委员、民建中央调研部副部长蔡玲向记者解释了提案出台背景，但在股市水深火热的当口，这一声音仍显得不可思议。

　　有不愿具名的委员表示，这个提案内容“正确”，但提出时间不“正确”，结论难免偏颇。这说明各方对市场发展观点仍存在不确定性。

　　事实上，记者集中“两会”声音，还有更多来自政策上的不确定性。

　　此前预期临近的推出股指期货时间表，延后已成不争事实；范福春提到铁定尽快推出的创业板，仍是没有具体时间表。不过全国人大代表、中国证监会市场监管部副主任欧阳泽华在会议期间曾对本报记者表示，创业板的推出是国家今年对资本市场改革的一项重要举措，并提示4月份证监会将会公布调研结果，5月份有可能适时推出。

　　另外，对于千夫所指的印花税，全国政协委员、财政部科研所所长贾康依然称：“话题敏感，须走程序，所以近期不会就印花税是否调整的消息作回应。”

　　更蹊跷的是，针对刚刚发行了新基金的动作，证监会却表态：“发行新基金并不是监管部门的救市行为。”许多人士对于监管层在目前行情下还游离不定的政策大为不解。政策层面的不确定传导至市场，4日、5日两日大盘下挫在所难免，行情走势屡屡惊魂也就不难解释。

　　财政部5日公布的预算也让市场感到寒冷，在今年行情不会复制2007年强势的背景下，依然安排印花税高达收入1945亿元，约与2007年持平。

　　一个健康的资本市场不仅需要被寄予厚望，更需要的还是精心呵护。

　　“现在到了采取一些政策手段帮助股市恢复更强活力的时候了。”全国人大代表范谊称，美国都能明确救市，我们更应该。