人大代表、证监会市场监管部副主任欧阳泽华：资本市场可望发生三大变化

　　证券时报两会报道组

　　今年两会上的“新面孔”、同时也是证券监管战线上一名老兵的证监会市场监管部副主任欧阳泽华，日前就如何站在资本市场的角度做好全国人大代表接受了证券时报记者的专访。

　　谈及对总理政府工作报告的感受，欧阳泽华表示，政府工作报告用了66个字的笔墨，对资本市场今年的发展任务进行了非常细致具体的描画，特别是 “促进股票市场稳定健康发展”这样的表述无疑起到了画龙点睛的作用，因为稳步健康发展的资本市场是所有监管活动创新的前提。

　　欧阳泽华说，建立创业板可以说是解决了股票市场的层次性问题；而大力发展债券市场则既是落实十七大的基本要求，又是解决资本市场的层次体系问题。在股票市场之外还需要一个发达的债券市场、特别是公司债市场。“这两个目标如果在今年都能够彻底实现，真正落实十七大关于提高直接融资比重的要求，资本市场就会有一个质的飞跃。” 他说。

　　为资本市场发展建言献策

　　记者：作为已经在民盟有了五年参政议政经验的老委员，这次当选人大代表，您有何特别的感受？您打算如何通过人大代表的身份，为资本市场的发展鼓劲？

　　欧阳泽华：当选全国人大代表首先让我感到光荣，但更重要的是倍感责任重大。证券行业最近几年得到了超常规的发展，也使得来自证券领域的代表委员增多。下一步，我们应该更多地通过代表的身份反映民情民意，集中行业中的智慧，通过合规的渠道，推进资本市场的健康发展，争取各界对资本市场的理解和关心。让资本市场得到外界更多的理解非常重要。比如上市公司再融资在行外看来就是“恶意圈钱”，而在行业内看，它应该是资本市场不可缺失的重要功能。

　　作为代表，我就要利用所有的机会加深外界对资本市场的认识，用正确的声音以正视听，不要让它以讹传讹，这也是履行代表职责的重要体现。未来五年，我会认真规划，反映市场呼声最为强烈的声音，为资本市场的发展从宏观面多建言献策，贡献微薄之力。

　　未来五年将有三大积极变化

　　记者：过去五年，证券市场在各个层面都发生了较大的变化，那么下一个五年，您对证券市场的发展还有哪些期待？

　　欧阳泽华：证券市场在三个方面还会有更大的改变：首先是上市公司结构更加优化。过去五年，优化上市公司结构的目标已经开始破题，随着几大银行、中国石油、中国神华等大企业的上市，大型蓝筹企业在上市公司中的比重已经显著提高。

　　二是投资者结构能进一步优化。目前机构投资者的占比大概在40%左右，希望未来5年，机构投资者的比重能够接近海外较成熟市场的标准，达到甚至超过60%。由“倒四六开”扭转成“六四开”，机构投资者成为市场投资主体，将使市场得到更加稳定的机制保障。

　　三是现有的融资结构将出现彻底改变。我们期望建立一个相对发达的债券市场，直接融资中债券市场尤其是公司债券的比重至少能够超过半壁江山。

　　如果这三个目标实现了，五年后，我们再度评估我国的资本市场，其稳定性、健康发展程度都会站到一个新的台阶，现在很多市场担心的问题也会迎刃而解！

　　不过，无论是五年还是十年，中国资本市场所处的发展阶段都是一样的。我们仍旧属于新兴市场，年轻而不成熟；我们仍是一个处于转轨阶段中的市场，在稳定性方面仍需要进一步改进和优化，资本市场的改革发展还有很多路要走。

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