证监会公布去年人大建议政协提案办复情况

　　赵晓辉 陶俊洁

　　本报讯 中国证监会28日公布去年人大建议和政协提案的办复情况，主要集中在多层次资本市场建设、公司债券市场建设、期货市场建设、发行制度改革、内地同香港的联系等方面，办复率100%。

　　据证监会介绍，去年人大建议和政协提案承办数量比2006年增加19件，增长22%，其中有人大代表建议43件和政协委员提案61件。很多好的意见已经转化成证监会的工作内容和工作措施，有效促进了证券期货监管工作的开展。

　　多层次资本市场建设是去年人大代表、政协委员比较集中关注的议题。当前，证监会正加紧发展壮大交易所主板市场，稳步推进创业板市场建设，积极促成场外市场建设。

　　在公司债券市场方面，证监会提出了加快市场化改革步伐与完善公司债券管理体制同步推进的公司债券市场总体发展思路，发布实施了《公司债券发行试点办法》等相关文件，启动了上市公司债券发行试点。

　　在期货市场方面，证监会加快了期货新品种创新和改革上市机制，逐步完善期货市场投资者结构，并积极稳妥发展股指期货。目前，股指期货推出前的准备工作已基本就绪，证监会将按照高标准、稳起步的原则，全面完善金融期货相关的制度安排和各项准备工作，适时推出股指期货。

　　去年，许多代表委员提出了继续深化发行审核制度改革的建议。证监会表示，总体上看，目前的发行监管制度体现了核准制的基本精神，符合当前市场实际情况。今后证监会将按照法律要求和市场发展需要，不断总结经验，逐步完善证券发行制度，强化市场约束机制，优化市场配置资源的作用，为境内企业发行上市创造更好的条件。

　　加强内地同香港的联系也是去年代表委员关注的问题。证监会表示，将继续鼓励内地企业充分利用好境内外两个市场、两种资源，不断提高竞争力，促进内地和香港资本市场共同发展。