姚刚升任证监会副主席 新股发行改革加速

　　中国证监会昨天在其网站正式宣布，国务院已任命姚刚为证监会副主席、朱从玖为证监会主席助理。同时，证监会决定张育军任上海证券交易所(下称“上证所”)党委副书记、总经理，宋丽萍任深圳证券交易所(下称“深交所”)党委副书记、总经理。

　　之前，姚刚为证监会主席助理兼发行监管部主任，朱从玖则为上证所党委副书记、总经理，张育军为深交所党委副书记、总经理。

　　“改革派”受器重

　　证监会现设主席一人、副主席五人、主席助理三人。自证监会前副主席屠光绍调任上海市副市长之后，副主席职位已经空缺两个多月。

　　“本次人事调整和业界预期基本一致。”国内某大型券商负责人昨天对早报记者表示，“这次任命涉及的几位领导都是证券市场‘改革派’的代表，这样的调整与证监会改革与创新的思路一脉相承。”

　　接近交易所的人士昨天向早报记者透露，目前朱从玖已经离开上证所一段时间，宋丽萍已经正式上班，而张育军也已离开深圳到达上海。资料显示，姚刚系日本东京大学博士，先后在日本三洋证券、法国兴业银行东京证券公司和法国里昂信贷银行东京证券公司从事投资银行业务，拥有丰富的市场经验。业界对他的普遍评价是：“敢于开拓、积极务实、办事执著、敢作敢为”。

　　而本次同时被任命为证监会党委委员的新任证监会主席助理朱从玖，其执掌上证所期间亦可谓富于开拓精神。除上证所正在研究的海外公司A股上市以外，REITs(房地产投资信托基金)和ETF(交易所交易基金)均是在朱从玖在上证所期间列入上证所新产品研发计划的。

　　“保持政策连续性”

　　“他们都在国内外证券管理或交易机构从事过多年一线工作，市场经验丰富。更重要的是，姚刚、朱从玖等人向来倡导证券市场改革，对他们的任命有利于保持目前证监会改革与创新政策的连续性。”上述券商负责人透露，去年以来，证券市场已经实施或正在酝酿的多项改革举措，“都是姚主席一手推进的”。

　　这位负责人称：“目前证监会的两个重头任务就是新股发行制度的变革以及创业板的推出，这次涉及整个证券监管系统的人事任免，将加速相关改革的步伐。这对市场不失为一种利好。”

　　事实上，早在2004年，时任发行监管部主任的姚刚就曾表示要挤压新股发行泡沫。当时，他在一次基金业联席会议上表示要增大基金公司等机构投资者在价格制定中的话语权。这也成为了现行新股询价制度的基本框架。毫无疑问，三年之后的今天，上次新股发行制度变革的督办者之一———姚刚又将站在改革的一线位置。

　　剑指一系列改革

　　去年底至今年初，证监会主席尚福林曾先后表示，要“不断改革和完善发行、交易、清算、过户、账户管理、信息披露等市场运行制度”，争取上半年推出创业板，适时推出股指期货。

　　而在业内人士看来，要导演好这一系列重头戏，将有赖于一批具备丰富一线工作经验的干将。事实上，就在证监会宣布本次人事调整的前一天，一份创业板规则内部征求意见稿已经下发到各大券商负责人手中。其中对于创业板公司发行后股本总额不少于人民币3000万元、最近两个会计年度净利润为正且累计不低于1000万元的规定，要求有所降低。