历时三载机场费改方案呼之欲出

　　历时三载机场费改方案呼之欲出届时,将有望增强我国主要枢纽机场的国际竞争力。

　　证券时报记者 刘思辰

　　本报讯 《民用机场收费改革方案》历时三年，经过四次变动，终将于3月1日出台。据悉，与去年4月份的第三稿相比，该定稿有部分较小改动。总体看来，繁忙机场的收费标准相对下调，而中小机场的收费标准相对提高。分析师认为，该方案从短期来看对大的机场公司影响偏负面，而对航空公司既有正面影响也有负面影响。

　　据安信证券分析师邓红梅介绍，此次即将正式启用的改革方案，在去年4月第三稿的基础上又做了一些调整，“有一些小机场的收费提高了一点，机场分类的名称换了，内航外线的收费标准有所变化等等，大的方向没有变。”邓红梅说。

　　据民航总局发布的消息，此次定稿的收费标准改革方案涉及众多机场收费项目的调整，其中，对航空公司和机场公司来说影响最大的是，方案明确规定内地航空公司与港澳、外资航空公司的航空性业务收费标准5年内分两次实现并轨。据了解，机场目前向航空公司收取费用时，对外航的收费标准大约比国内航空公司的国际航线收费标准高出二到三倍。天相投顾分析师张勋表示，“并轨”的含义大致来说，就是降低外航的收费标准。

　　张勋还表示，降低外航的收费标准，能增加我国主要枢纽机场的国际竞争力。“这一点是显而易见的，”张勋说，“目前，韩国、日本、新加坡、香港的机场都是亚太地区的枢纽，竞争力很强，如果内地的机场降低收费标准的话，可能更多飞机就会选择到内地降落，无疑能够提升内地机场的竞争力。”同时他认为，短期来看可能会对机场的业绩产生影响，特别是国际航线比较多的机场，受负面影响的程度更多一些。

　　德邦证券的分析报告则表示，该项调整对国际航线比重较大的繁忙机场如上海机场(600009)等，将带来一定的影响；而深圳宝安国际机场、厦门高崎国际机场等国内航班比重较多的机场则可能从中获益。

　　不过，根据邓红梅此前对第三稿的分析，上海两大机场将呈现出“冰火两重天”的局面，浦东机场可能成为主要机场中的最大的受益者，上海虹桥机场受到的负面影响最大。此外，深圳机场(000089)、首都机场和白云机场则也会受到不同程度的负面影响。

　　至于内航国际航线的收费标准，张勋表示，在第三稿中有上调的倾向，但此次的定稿似乎有整体降低的趋势，由于定稿尚未公布，不好判断。张勋表示，如果内航国际航线的收费标准也降低，将有利于提升航空公司的盈利能力，同时减少政府目前对航空公司的补贴。

　　此外，目前我国机场收费都是实行政府定价，但此次的改革方案中规定了浮动价，具体的价格可以由航空公司与机场当局谈判确定浮动比例，体现了“政府指导价和市场调节价相结合”的改革宗旨，有业内人士认为，这一改革可能会促使国内大型航空公司联合起来与机场谈判。