成思危：应尽量减少政策对股市影响

　　

    成思危 本报摄影记者/王晓东

    就股市监管问题，全国人大常委会副委员长成思危近日强调，作为股市监管者不应对股市的涨落负责，但要对股市的公平、公正、公开负责，对于发布虚假信息、进行内幕交易、恶意操作市场的行为要依法严惩。

　　在“2008年《物权法》与证券市场投资者权益保护高层论坛”上，成思危表示，《物权法》的颁布实施进一步加强了证券市场投资者保护的法律体系。

　　“第一次以民事基本法的形式明确了私有财产的保护范围，将会成为进一步促进我国虚拟经济发展、保护证券市场投资者权益的强大法律武器”。成思危说。

　　根据《物权法》规定，物权包括了证券市场上交易最为广泛的股权、债权以及由此衍生的相关权利。

　　成思危认为，这一规定能够切实保护投资者在证券市场中形成的产权，也有利于解除非公有制经济人士对自身财产安全的疑虑，从而积极地投入资本市场。

　　由此，他要求有关监管部门应以《物权法》为武器，切实保护证券市场投资者的合法权益，特别要注意保护弱势群体也就是中小投资者的合法权益。

　　其次应尽量减少政策对股市走势的影响，“任何政策的推出都需要兼顾到中小投资者的利益”。

　　“我国当前资本市场投资者权利保护工作仍显脆弱，投资信心经常遭遇沉重打击，中小股东权益经常受到损害，上市公司投资者深受虚假陈述、内幕交易和操纵市场等压迫。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，所以中国证监会应继续加大对资本市场当事人的行政处罚力度，司法机关也要加大对侵害投资者权益的犯罪主体的刑事追诉力度。

　　同时，成思危表示，监管部门对股市的监管要从信息披露入手，保证信息披露的全面、真实、准确、及时。

　　就上市公司的管理，成思危强调，提高上市公司的整体质量是股市的治本之策，也是保护公众投资者合法权益的重要措施。

　　“应该下决心让一些劣质股退市，这样既有利于提高上市公司的整体质量，也会为优良的企业让出空间”。成思危说。

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