中国证监会主席尚福林表示今后五年是资本市场发展重要机遇期

　　-进一步发展壮大机构投资者队伍，促进机构投资者协调发展，拓展增加市场长期投资资金的渠道-认真做好创业板上市资源、技术系统及制度设计准备等工作，加快创业板建设

　　证券时报记者 于 扬

　　本报讯 中国证监会主席尚福林昨日在“2007中国金融论坛”做主题演讲时指出，今后五年是全面建设小康社会的关键时期，也是大力发展资本市场的重要机遇期，为此要以科学发展观为指导，把握我国资本市场的规律性，提高预见性，增强科学性。按照党的十七大和中央经济工作会议对资本市场发展的部署和要求，具体而言要重点做好五方面工作。

　　一是继续强化基础建设，为资本市场健康发展创造条件。不断改革和完善发行、交易、清算、过户、账户管理、信息披露等市场运行制度，提高市场效率，进一步发挥市场功能。加大力度推动提高上市公司质量，督促证券期货经营机构改善公司治理与内控水平，在风险可控的前提下稳步推进组织创新、业务创新和产品创新，提高证券期货行业的整体竞争力。进一步发展壮大机构投资者队伍，促进机构投资者协调发展，拓展增加市场长期投资资金的渠道。

　　二是优化市场结构，积极推进多层次市场体系建设。继续稳步扩大股票市场规模，缓解市场供求矛盾。认真做好创业板上市资源、技术系统及制度设计准备等工作，加快创业板建设。完善代办股份转让系统的功能，推动构建统一监管、全国互联的场外市场。加快债券市场建设，加强政策协调，尽快扩大公司债规模，增加固定收益类产品的供应，多渠道提高直接融资比重，切实增强服务国民经济发展的能力。

　　三是积极稳妥发展期货市场，推动股指期货平稳推出。继续积极稳妥推出大宗商品期货品种，促进商品期货市场功能进一步发挥，健全期货市场风险监控机制。稳步发展股指期货等金融衍生品，深入做好股指期货上市准备工作，推动股指期货安全上市和平稳运行。

　　四是深入开展投资者教育工作，提高针对性和有效性。针对相当一部分投资者对证券知识缺乏系统了解，自我保护能力不足的状况，进一步拓宽教育渠道和方式，引导投资者从风险承担能力等自身实际情况出发，审慎合理配置金融资产，增强自我保护和法律规则意识，提高识别能力，警惕和抵制各种不受法律保护的非法证券活动。

　　五是继续加大监管和执法力度，防范和化解市场风险。进一步提高市场的监管水平，逐步形成行政监管、法制监管、自律监管和社会监管互为补充的多层次、全方位的监管体系，严厉打击市场违法违规活动。注意研究资本市场内外部环境变化带来的新情况、新问题，把握国际资本市场和境内资本市场的联动关系，切实防范和化解市场风险。

　　尚福林表示，服务和服从于国民经济发展全局、始终坚持科学发展，既是我国资本市场发展的出发点，也是资本市场成长壮大的必由之路。今后五年是全面建设小康社会的关键时期，也是大力发展资本市场的重要机遇期。为此，要以科学发展观为指导，认真分析和把握当前我国资本市场的发展规律、阶段性特征和内外部环境，把握规律性，提高预见性、增强科学性。

　　第一，正确把握我国资本市场发展的规律性。我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情决定着市场运行的市场机制、法制制度、诚信文化和参与主体包括监管体系与成熟市场相比存在较大的差异，需要一个逐步培育和逐步完善的过程。因此，要在实践中认识和把握当前资本市场的发展规律和特点，进一步解决好市场发展中的体制、机制矛盾，逐步推动制度变迁和机制创新，不断促进资本市场健康发展。

　　第二，正确把握我国资本市场发展的阶段性特征。近五年来，我国资本市场发生了转折性的变化，市场规模显著提高，但资本市场建设与国民经济发展对资本市场的要求还不够协调，市场主体的自我约束和相互制衡机制尚未有效形成，市场自我调节的功能还未充分发挥作用。总体上看，我国资本市场还处在继续夯实发展基础的阶段。

    新浪声明：本版文章内容纯属作者个人观点，仅供投资者参考，并不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。