范福春：稽查工作要坚持七必须

　　侯捷宁

　　在近日召开的中国证监会稽查工作会议上，中国证监会党委副书记、副主席范福春作了“建设中国特色证券执法体制，为资本市场健康发展做出更大贡献”的报告。他指出，改革后的证券执法体制符合我国资本市场实际，符合证券执法的一般要求，是具有中国特色的。只要落实到位，真正做到“有异常就有反应，有反应就有结果”，我们的快速反应能力一定可以走在世界前列，证券执法能力一定可以大大提高。

　　为搞好稽查工作，范福春提出了“七必须”的要求：必须坚持集中统一指挥，增强证券执法合力；必须坚持“及时发现、及时制止、及时查处”的方针，提高证券执法效率；必须坚持铁案原则，不断提高案件查办质量；必须坚持抓主要矛盾，注重执法的实际效果；必须注意政策和策略，不断改革创新；必须抓好队伍建设，提升稽查人员素质；必须加强与公、检、法等部门的密切配合，做好行政执法与刑事、司法的衔接工作。

　　范福春强调，我国

资本市场的发展速度很快，但规范化程度不高的特征依然存在，发展规模和质量不平衡，风险防范和化解能力不足，市场主体整体素质不高，法制和自律意识薄弱，加上内外部环境日趋复杂，案发数量高居不下，案情更加隐蔽复杂，

证券执法形势仍然严峻。证券监管系统和稽查队伍，一要树立正确的执法理念，重视执法，积极执法，严格执法，有效执法；二要发挥协同作战的组织优势，抓好系统内部不同稽查力量的协同，抓好稽查部门与日常监管、业务监管部门的协同，抓好稽查部门与交易所、行业协会等自律组织的协同；三要培养一支高素质的执法队伍，采取实习、培训等多种措施，提高执法人员的思想素质、政治素质和业务素质。

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