借力四个抓手推进投资者教育

　　江苏证监局有关负责人:借力“四个抓手”推进投资者教育

　　证券时报记者 李际洲

　　本报讯按照证监会有关工作精神，江苏日前举办了全省规模的投资者教育广场宣传活动，吸引了大批市民积极参与。据悉，在投资者教育工作中，江苏证监局形成一套独特的投资者教育工作体系，该局有关负责人表示，今后还将通过“四个抓手”将投资者教育引向深入。

　　该负责人说，江苏市场规模比较大，目前证券期货营业网点数有316个，具有基金代销资格的银行网点11000多家，投资者总量为440万。应该说，投资者教育的任务是十分艰巨的。但是，江苏投资者教育工作依然可圈可点：第一，认识统一。监管部门、上市公司和证券期货经营机构、广大投资者三个方面都充分认识到，投资者教育是保护投资者合法权益的应有之义，是加强市场基础建设的重要内容，是构建和谐资本市场的必然要求；第二，常抓不懈。长期以来，投资者教育工作一直是证监局工作的重要内容之一；第三，方式新颖。近几年，在多元化投资者教育工作方式上作了一些积极探索，开展了多种形式的投资者教育活动；第四，标本兼治。首先，证监局对上市公司有明确要求，就是要提高公司质量、提升回报水平；其次，对市场中介机构有明确要求，就是要以高质量的服务，帮助投资者发现价值，更好地实现财富增值；再次，从道德、法制、技术等方面，加强法制意识、风险意识、维权意识和理性投资意识的教育。

　　该负责人还详细介绍了“四个抓手”的有关情况：第一个抓手是市场秩序，主要是正本清源，重点是上市公司信息披露、

证券公司

理财业务、中介机构的会员业务监管，规范市场秩序；第二个抓手是突出重点，主要是加强投资者入门教育，风险意识和承受能力低的重点人群教育，以及打击以互联网为载体的非法咨询活动重点领域的专项教育；第三个抓手是长效机制，主要是打牢基础，形成一个证监局指导、协会组织协调、机构贯彻落实的三位一体、相互补充的投资者教育工作格局；第四个抓手是市场文化，主要是营造环境，制定了证券期货公司规范运作、诚信经营的行为准则，建立了证券、期货公司诚信档案制度，营造了诚实守信、公平竞争的市场氛围，形成了一个比较好的证券期货文化。

　　该负责人还表示，下一阶段将以党的十七大精神为指导，在“四个抓手”经验的基础上，进一步做好投资者教育：第一，进一步完善投资者教育长效机制，包括投资者教育评价、考核等制度，并将进一步加强与宣传主管部门的沟通联系，健全协作机制；第二，更有针对性地举办专题教育活动。结合股指期货等市场新业务、新品种的推出，向投资者宣传相关基础知识和

政策法规，进行风险意识教育；第三，进一步加强对投资者教育效果的评估；第四，进一步加大对违法违规行为的打击力度，特别是要坚决打击内幕交易、操纵市场、违规为客户融资、非法设立营业点等违法违规行为。

　　该负责人介还介绍说，当前，江苏资本市场呈现出四个显著特点：一是直接融资规模显著提升，江苏目前上市公司达到108家，是全国第三个上市公司总数超过100家的省份，今年江苏省直接融资规模将达历史最好水平；二是市场主体质量显著提升，江苏无论是上市公司，还是证券期货公司，规范意识都比较强，总体质量也比较高；三是证券期货业效益显著提升；四是江苏品牌效应显著提升，江苏的资本市场已基本形成了以诚信为核心的价值观，树立了良好的“江苏品牌”形象。这也为投资者教育工作营造了极为有利的外部环境。

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