上市公司应自觉保护利益相关者

　　证券时报记者 黄婷 李沫

　　尚福林为《中国公司治理报告(2007)》作序时指出上市公司应自觉保护利益相关者。

　　本报讯 由上证所研究中心撰写的《中国公司治理报告(2007)：利益相关者与公司社会责任》日前正式出版发行。中国证监会主席尚福林为该书作序(全文见A2版)。他指出，随着我国公司治理改革进程的不断深入，公司治理的内涵也将不断地得到扩展和延伸，保护利益相关者和履行社会责任将成为进一步完善上市公司治理机制的一项重要内容。

　　尚福林在序言中说，十六大以来，在科学发展观统领下社会经济发展呈现令人振奋的新气象，

和谐社会与可持续发展已成为新时期的主旋律。在国内社会经济发展的推动和公司社会责任全球化浪潮的影响下，我国也开始通过立法形式突出公司的利益相关者与社会责任。

　　尚福林同时指出，在经济欠发达国家，公司社会责任的内涵在很大程度上受制于整体经济状况。过去，我国在计划经济时代，企业不仅是生产经营者，也被视为实现社会福利的载体，因此，企业办社会的现象极其普遍，企业被赋予了过多的社会责任。随着我国市场化改革进程的推进，企业办社会的现象逐渐消失，但企业过于重视盈利目标又导致企业对其社会责任的漠视。随着我国经济、社会的发展，全社会环境意识、食品卫生安全意识、生产安全意识等不断提高，有关公司社会责任的问题正逐渐成为公众、政府、企业及社会团体重点关注的话题。

　　尚福林表示，近六年来，中国

证监会一直将完善公司治理作为工作重点之一，在独立董事、信息披露、关联交易、股东大会、兼并与收购、投资者保护等方面采取了各项有力措施，有力地促进了上市公司治理水平的提升。随着我国公司治理改革进程的不断深入，公司治理的内涵也将不断地得到扩展和延伸，保护利益相关者和履行社会责任将成为进一步完善上市公司治理机制的一项重要内容。

　　据悉，《中国公司治理报告(2007)》指出了目前我国上市公司在履行社会责任方面还存在的一些问题，主要包括：一是由于宏观层面上的相关法律体系有待进一步完善，而微观层面上的上市公司治理结构仍不健全，因此上市公司损害中小投资者权益的行为仍时有发生。二是企业在生产经营活动中较少考虑员工的切身权益，员工在企业发展和运作中的参与、监督和分享未得到有效保障。三是由于传统计划经济体制、旧有法律制度和公司治理机制缺陷的影响，债权人利益保护在我国受到了极大的弱化。四是

资本市场和产品市场对企业的环境治理还没有形成有力的约束，公民和非政府的环境保护组织参与环境决策和监督还不够，导致上市公司环境意识淡漠。五是从总体上看，国内多数上市公司的公益责任尚不强，尤其是在慈善捐款方面，部分上市公司表现冷淡。近9成接受调查的公司在2006年的捐款没有超过100万元，有40家上市公司的捐款数额为零。

　　基于国内上市公司在履行社会责任方面的现状和存在的问题，该报告从构建更为完善的法律体系和社会文化、积极鼓励机构投资者将社会责任投资融入到价值投资理念、完善并严格执法实现对债权人正当权益的保障、通过融资信贷税收综合手段等方面入手，提出了一些建议。

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