央企重组将在全程监管中规范运行

　　□ 本报记者 刘丽靓

　　目前，央企整合已进入快车道，这给市场带来了无限的投资机遇，但由于种种原因，其中也暴露出不少问题。国资委与证监会有关领导在日前召开的“央企控股上市公司规范与发展会议”上强调，支持上市公司并购重组，同时将加强对并购重组全过程的监管。专家认为，这将减少违法违规现象的发生，保护中小投资者利益。

　　中国政法大学研究金融法的一位教授介绍，很长时间以来，上市公司为了达到“保壳”目的或维持再融资资格，导致市场上虚假重组、恶意重组等现象时有发生，而资产重组中的信息披露也不规范，从而造成内部交易、暗箱操作现象频显，不仅侵害了小股东合法权益，也很难体现公平原则。

　　

证监会相关负责人在会中强调，“央企控股上市公司再谋求自身发展的同时，在任何时候，任何情况下，都不能做假账，不能以虚假信息误导市场，欺骗投资者，不能进行内幕交易和操纵股价以及不能违规占用上市公司资金等。”

　　而作为央企管家的国资委也指出，将与证监会加紧开发国有股东

证券账户的动态监管系统，从而及时掌握国有股东账户中股份变化情况，建立事前、事中、事后相结合的固有股权动态检测体系。目前正抓紧出台国有股东重大事项规范性文件，从而保障央企所控股公司规范性运作。

　　对此，该教授认为，两部委合力推动并购重组全过程的监管，既是提高上市公司质量，保护投资者利益的重要举措，也有利于防止国有资产的流失。我们相信，随着监管制度的不断完善以及监管力度的不断加强，证券市场中虚假、恶意重组等违法违规现象将得到有效遏制，从而保障

资本市场健康规范运行。

　　申银万国的一位分析师也认为，本此会议的召开，显示出两部委之间协调能力的加强，这有利于推进国资改革，也将加速央企的整合进程。未来一段时间，央企整合酝酿的投资机会将成为市场的投资主线之一。

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