廊坊：城市与金融良性互动的典范

　　城市概况

　　廊坊市位于河北省中部偏东，北邻京都，东与津门交界，南接沧州，西和古城保定毗连，地处京津两大城市之间，环渤海腹地，素有“京津走廊上的明珠”之称。截止到2004年底，全市总人口为3872435人。市区规划面积70平方公里，已建成面积54平方公里，人口40万。

　　这里基础设施完善。廊坊交通发达、通讯便捷、市场繁荣，市区距北京和天津中心区分别为40公里和60公里，1个小时可到达首都国际机场、天津国际机场和天津新港。在以100公里为半径的范围内，拥有两个国际机场、一个特大货运港口、三条高速公路、五条国家级公路、四十多条省级公路。正在规划中的京津间两条高速公路、京沪高速铁路和京津塘城际高速铁路，将使廊坊对外交通更加便捷。

　　廊坊拥有包括北京、天津两大直辖市和京畿大省河北在内的近一亿人口的消费群体，是中国北方产业和人口高度密集、城市集中、工商业发达、市场容量大、购买力强的黄金地域，商机无限，前景广阔。廊坊、

燕郊、安平、霸州四个省级经济技术开发区为海内外客商提供了理想的投资场所。廊坊被新闻媒体评为“中国二十佳投资区”之一。

　　近年来，廊坊的经济建设和社会发展取得了突出成绩，综合实力和经济总量迅速壮大，发展环境明显优化。在全国中等城市中率先通过“ISO14001环境管理体系认证”，成为“ISO14000国家示范区”，获得“中国优秀旅游城市”、“全国文明城市创建工作先进市”、“全国科技进步先进市”、“中国人居环境范例奖”、“国家环保模范城”、“国家园林城市”等一批国家级荣誉。

　　亮 点

　　截至目前，已有包括19家外资银行在内的95家域外金融机构涉足廊坊市场，其中不乏荷兰银行、德意志银行、英国渣打银行、日本三井住友银行等国际金融巨头。市委书记王增力还在为金融界进驻廊坊呐喊，“廊坊要发展成为有主导产业的城市，就需要大量的资金投入。金融界进入廊坊大有可为”。

　　廊坊这座小城进入人们的视野的过程是惊天动地的，义和团血肉之躯痛击八国联军的“廊坊大捷”足够撼人心魄。百年过后，当我们依然把“大捷”作为廊坊坐标的时候，这个地处京津之间的小城已悄然蝶变，成为“城市与金融良性互动的典范”。也许以后人们再谈论起廊坊这个名字，“最具魅力的金融城市”会和“廊坊大捷”一样成为这座城市的坐标。

　　小城崛起缘于金融立市

　　国资委经济研究中心主任王忠明曾开玩笑说，打开手机点开一个“廊”字后面的“坊”就跟上了，除此之外就是深圳，类似这样的不多，可见廊坊不得了。

　　地处河北省中部、北京与天津两大城市之间的廊坊这几年发展迅速，已经成为了全国知名的新型城市。要知道，刚解放时，廊坊城区面积仅0.5平方公里，人口仅5000人。而如今，廊坊幅员面积6429平方公里，总人口395.7万。距北京市40公里、天津市55公里，位于环渤海经济圈的腹地和京津冀都市圈的核心地带，有“连京津之廊、环渤海之坊”之称。

　　廊坊市市长王爱民说，良好的生态环境和人居环境是廊坊的一大特点。廊坊在国内首家全市域通过ISO14001环境管理体系认证，并成为ISO14000国家示范区，获得中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国投资环境诚信安全区等称号，荣获中国人居环境范例奖。

　　从经济发展轨迹看廊坊，这是一座迅速崛起、富有前景、可持续发展的城市。2006年，全市地区生产总值完成722亿元，比上年增长15.2%；全部财政收入74.4亿元，增长27.3%；城镇固定资产投资380.5亿元，增长47.5%；城镇居民人均可支配收入11263元，农民人均纯收入4989元，分别增长10.9%和7.9%。地区生产总值、全部财政收入、城镇固定资产投资、实际利用外资等7项指标增幅位居河北省第二位。

　　优越的地理位置，良好的经济环境，使很多专家学者都很看好廊坊今后的发展，把廊坊称作“最具潜力、最有活力的城市”。

　　但廊坊市委书记王增力并不满足，他说：“实际上廊坊今后要建设具有实力的城市。”

　　现在，廊坊市已经把金融作为新一轮经济发展的起点。廊坊市市长王爱民说：“廊坊地处京津之间，地理位置独特，有很好的经济环境、创业环境，金融业在廊坊这块沃土上显示出强大生命力，我们准备把金融作为重要产业来培育，做大做强廊坊的金融产业。”

　　廊坊市在发展过程中渐渐意识到金融对于一个城市持续发展的重要性。王爱民就表示，金融是现代经济的核心。在社会主义市场经济下，在实现工业化、城市化和现代化目标，全面建设小康社会的进程中，金融的作用日益凸显，金融产业大有可为。

　　政府主导的“铁三角”

　　很多城市政府部门都把金融生态建设当做金融业自己的事情，与政府无关。廊坊市则认为“发挥政府主导作用是金融生态建设的潜台词”。

　　王爱民说：“在工作实践中，我们体会到，政府、企业和金融机构作为金融博弈的三方，是金融发展的‘铁三角’。金融、企业是买卖的双方，政府居其中，应一手拉企业，一手拉银行，为微观经济的两个主体提供环境支持、搭建平台，从而形成经济繁荣、金融兴旺、良性互动、共同发展的局面。”

　　正是基于“政府主导金融生态建设”的观点，多年来，廊坊市政府围绕金融发展做了很多工作，特别是在金融生态环境建设上做了一些探索。

　　廊坊市制定了金融生态环境总体规划，并将金融生态环境建设列入经济社会发展“

十一五”规划，统筹经济金融均衡发展，统筹城乡金融发展，建立起改善金融生态的长效机制，分步加以落实。

　　信用体系的建立已经成为金融生态建设中重要的一环，市场经济是信用经济，信用是市场经济的内在要求，是支撑一个地方、一座城市经济发展的永久战略资源。在推进金融生态环境的建设中，廊坊市选择信用体系建设作为核心切入点，成立了信用体系建设办公室，出台了一系列文件，将其作为软环境建设十大工程之一，写进《政府工作报告》，列入“十一五”规划，制定了信用体系建设3年规划和实施方案，形成了信用体系的制度框架雏形。

　　2004年以来，廊坊市已连续组织3届经济金融合作发展恳谈会，邀请外国驻京、津金融机构、全国股份制

商业银行、地方性商业银行北京分支机构，以及河北省金融机构负责人与会，推介廊坊金融环境、投资环境，以及大项目、好项目，收到良好效果。

　　除了推动银企合作，廊坊市政府还全力推进金融创新。为畅通结算渠道，加快企业资金周转，廊坊建立了京津廊“三方联网”区域资金清算模式，首开全国跨区域票据交换的先河。

　　良好的金融生态吸引了大批金融机构的介入。截至目前，已有包括19家外资银行在内的95家域外金融机构涉足廊坊市场，其中不乏荷兰银行、德意志银行、英国渣打银行、日本三井住友银行等国际金融巨头。

　　市委书记王增力还在为金融界进驻廊坊呐喊，“廊坊要发展成为有主导产业的城市，就需要大量的资金投入。金融界进入廊坊大有可为”。

　　廊坊市大力实施

　　公共服务均等化

　　廊坊，西距北京45公里，东离天津60公里，是镶嵌在京津之间的一颗“明珠”。在廊坊，有一座赫赫有名的“民心桥”，它打通了横在广阳区和安次区之间的京山铁路，使“天堑”变成了“通途”。这块“民心桥”的牌匾赫然挂在桥上，它似乎在向过往的行人诉说着什么，仿佛在给人们讲述着这块牌匾背后的故事……

　　记者一行驱车去固安采访，在市区一个十字路口，车将要转弯时，随行的廊坊市财政局的同志指着路口的位置告诉记者，这里以前是一栋大楼，把这条路完全堵死，大楼里有安次区质量监督局等几个单位办公。为了方便当地居民出行，为老百姓办实事，市委市政府痛下决心，决定不惜成本和代价把这栋办公大楼拆掉，同时，在京山铁路上架起一座铁路大桥，从而打通金光道西延路。

　　金光道西延路打通后，附近的常青小区3400多居民直接受益。受益的小区居民觉得，政府真是处处为老百姓着想，如何表达自己的感激之情呢？大家一合计，于是就凑了几千块钱，做了块“民心桥”的牌匾，敲锣打鼓地送到市政府。当时，廊坊市有关部门已经决定将这座铁路桥命名为“金光道桥”，老百姓送来“民心桥”的牌匾后，市委、市政府顺应民意，特将其命名为“民心桥”。

　　“‘民心桥’以及金光道西延路打通后，我们出行方便多了！”从廊坊市工商局退休已经两年的常青小区居民马子荣兴奋地告诉记者，当时还没修建金光道西延路和“民心桥”时，去位于广阳区的市工商局上班得绕行，上班要花40多分钟；自从金光道西延路去年11月10日通车后，现在只需要10多分钟就足够了，而且去广阳区购物、办事，都不需要再绕行了，十分方便！

　　廊坊市政工程公司的一位同志告诉记者，金光道西延路虽然全长只有1361米，可是拆迁、修路等就要投入上亿元资金，而且因为牵涉面太广，经过了10年几届政府想做都没有做成的事，今天终于圆了老百姓的梦！

    新浪财经独家稿件声明：该作品（文字、图片、图表及音视频）特供新浪使用，未经授权，任何媒体和个人不得全部或部分转载。