资本利得税近期不会征

　　炒股收入严格报税不等于一定征税，专家认为资本利得税近期不会征

　　本报记者黄炎

　　昨日有关税务部门将于2008年1月1日起严格个人炒股收入报税的消息，使本已平息的开征资本利得税与基金分红税的猜测再次升温。对此，有关专家在采访中明确表示，由于此举“牵一发而动全身”，短期内出台的可能性仍然不大。

　　报税并不代表一定要征税

　　有关报道称，近日国税总局下发了《关于做好2007年度年所得12万元以上个人自行纳税申报工作的通知》，要求各地税机关确保2007年度自行纳税申报工作的完成。根据2006年11月公布的《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》规定，“一年度内，工资、薪金、股息、红利等所得合计达到12万元以上的纳税人，无论是否已按规定足额缴纳了个税，均需向税务机关自行申报。”

　　但相关人士也同时强调，具体申报和征收办法还需等国税总局下发相关文件后才得知，且报税仅限年收入超12万元的高收入者，而申报并不代表一定要征税，股民无需过度恐慌。

　　近期开征可能性不大

　　“资本利得税是其他国家也实行过的制度，而中国作为新兴市场将会产生比较大的振荡。目前来看，实施的可能性应该不大。”某基金公司副总向记者表示，“从发展阶段来看中国还需要资本市场不断发展，只有资本市场有了足够抵抗力，才可能有条件来实施。”

　　中投

证券宏观分析师魏燕宁更明确指出，资本利得税在成熟市场上有利于市场理性的维持和平衡发展，但对新兴市场的发展则不利，而中国现阶段开征资本利得税的条件还不具备。据分析，过重的证券税收会提高股市的资金成本，降低资金回报率，导致金融资产价格下降，最终将引发大量资金套现离市，不利于新兴证券市场的发展。一个显著的例子就是，台湾曾因拟开征资本利得税而造成股指大幅滑落，从12000多点跌到3000点，以至于监管部门不得不宣布无限期搁置对资本利得税的课征；同时，新加坡也为此迟迟未开征资本利得税。

　　专家观点

　　征税需考虑很多因素

　　事实上，对炒股收入征税已不仅是收入调节工具，且极可能成为针对当前流动性过剩现状，防止流动性泛滥的重要工具。一个值得注意的信号是，国家统计局固定资产投资统计司副司长李万茂日前公开表示，为防止流动性过剩转向流动性泛滥，应尽早出台资本利得税制度，并建议参照国际惯例将证券市场资本利得税定为15%，且尽快出台实施。

　　魏燕宁强调称，现实中政府在决定是否推行某种税制前必然要考虑多方面因素；而在中国当前市场经济尚不发达的阶段，由于信息披露的局限，以及经济的货币化和证券化程度较低，政府在研究一项新税种开征的可行性时需要考虑的因素更为复杂。

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　　是否征税各国态度不一

　　据新华社有关数据显示，美国一般资本利得税为15%，投资

股票最高资本利得税为28%，出售收藏品利得税最高28%，出售

房地产最高25%；而1969年美国最高利得税曾达49%，1978年后降为最高28%。日本资本利得税主要针对股票、债券等金融产品征收，对上市股票等金融产品征10%，对非上市股票等金融产品征收20%。德国也于今年5月25日通过税制改革方案，规定对利息、红利和个人出售有价证券的所得全额征收25%的资本利得税。

　　与此同时，也有部分国家和地区对公司或个人证券交易所得免予征税。如按照新加坡税法规定，对投资股票所赚取的资本利得不征公司所得税。新西兰、南非、希腊等国家也采取免税政策。但在资本市场相对过热，宏观经济指标持续走高，调整利率收效甚微时，政府也存在开征资本利得税作为政策选择的可能性。如越南政府在2006年股指翻番的背景下，今年也在考虑开征资本利得税。

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